Zitting van 30 januari 2025

Notulen van de openbare vergadering gemeenteraad 28 november 2024 en 5 december 2024 - goedkeuring

Voorgeschiedenis /feiten en context

●        het ontwerp van de notulen van 28 november 2024 en 5 december 2024

BESLUIT:

Met éénparigheid van stemmen.
 

Enig artikel. - De notulen van de vergadering van de gemeenteraad van 28 november 2024 en 5 december 2024 worden goedgekeurd.

Zitting van 30 januari 2025

Zittingsverslag van de openbare vergadering gemeenteraad 28 november 2024 en 5 december 2024- goedkeuring

Voorgeschiedenis /feiten en context

●        het ontwerp van het zittingsverslag van 28 november 2024 en 5 december 2024

BESLUIT:

Met éénparigheid van stemmen.
 

Enig artikel. - Het zittingsverslag van de vergadering van de gemeenteraad van 28 november 2024 en 5 december wordt goedgekeurd.

Zitting van 30 januari 2025

Huishoudelijk reglement van de gemeenteraad - goedkeuring

Juridische gronden

●        het decreet lokaal bestuur stelt in artikel 38 dat de gemeenteraad bij aanvang van de zittingsperiode een huishoudelijk reglement vaststelt.

Argumentatie / motivering

●        het huishoudelijk reglement bevat de aanvullende bepalingen over de werking van de raad.

●        het huishoudelijk reglement bevat volgende bepalingen:

○        de vergaderingen waarvoor presentiegeld wordt verleend, het bedrag van het presentiegeld en de nadere regels voor de eventuele terugbetaling van specifieke kosten die verband houden met de uitoefening van het mandaat van gemeenteraadslid of lid van het college van burgemeester en schepenen

○        de wijze van verzending van de oproeping en de terbeschikkingstelling van het dossier aan de gemeenteraadsleden, alsook de wijze waarop de algemeen directeur of de door hem aangewezen personeelsleden, aan de raadsleden die erom verzoeken, technische inlichtingen verstrekken over die stukken

○        de wijze waarop de plaats, de dag, het tijdstip en de agenda van de vergaderingen van de gemeenteraad openbaar worden gemaakt

○        de voorwaarden voor het inzagerecht en het recht van afschrift voor gemeenteraadsleden en de voorwaarden voor het bezoekrecht aan de instellingen en diensten die de gemeente opricht en beheert

○        de voorwaarden waaronder de gemeenteraadsleden hun recht uitoefenen om aan de burgemeester en aan het college van burgemeester en schepenen mondelinge en schriftelijke vragen te stellen

○        de wijze van notulering en de wijze waarop de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering ter beschikking worden gesteld van de gemeenteraadsleden

○        de nadere regels voor de samenstelling en de werking van de commissies en de fracties

○        de wijze waarop en de persoon door wie de stukken van de gemeente, vermeld in artikel 279, worden ondertekend

○        de nadere voorwaarden waaronder het recht om verzoekschriften in te dienen, wordt uitgeoefend, en de wijze waarop de verzoekschriften worden behandeld

○        de wijze van het ter kennis brengen van de beslissingen, vermeld in artikel 50, vijfde lid

●        de gemeenteraad kan het huishoudelijk reglement op elk moment wijzigen

Amendementen:

●        Amendement 1 :  N-VA-fractie Art 2 § 3

Schrappen:

"De voorzitter roept de vergadering bijeen op de voorgestelde datum en het aangewezen uur en met de voorgestelde agenda. De voorzitter kan punten aan de agenda toevoegen."

Vervangen door:

De voorzitter van de gemeenteraad beslist tot bijeenroeping van de gemeenteraad en stelt de agenda van de vergadering op. De agenda bevat in ieder geval de punten die door het CBS aan de voorzitter werden medegedeeld."

Amendement verworpen.

●        Amendement 2 : N-VA-fractie Art 2 § 4

De laatste zin schrappen

De oproeping wordt tenminste acht dagen vóór de dag van de vergadering bezorgd aan de gemeenteraadsleden. In spoedeisende gevallen kan gemotiveerd van deze oproepingsperiode worden afgeweken. Het is de bevoegdheid van de raadsvoorzitter om die spoedeisendheid vast te stellen.

Vervangen door:

"De raadsvoorzitter beslist tot het verzenden van de agenda voor een spoedeisende samenroeping van de gemeenteraad. De beoordeling tot de behandeling van de agendapunten onder de spoedeisendheid blijft de bevoegdheid van de gemeenteraad. Daarvoor moeten twee derde van de aanwezige leden instemmen met de spoedeisendheid.  "

Amendement verworpen

●        Amendement 3: N-VA-fractie Art 13 2° alinea

De laatste zin schrappen:

Een mondelinge vraag is een beknopte vraag van inhoudelijke of politieke aard over het bestuur van het lokaal bestuur, beleidskeuzes of actuele kwesties. De mondelinge vragen worden behandeld op het einde van de openbare zitting.

Vervangen door

"De mondelinge vragen worden behandeld bij aanvang van de openbare zitting. "

Amendement verworpen

●        Amendement 4: N-VA-fractie Art 13 3° alinea

De laatste zin toevoegen

De mondelinge vragen, die de raadsleden na de openbare vergadering wensen te stellen, worden ten minste 3 werkdagen vóór de vergadering van de gemeenteraad per mail meegedeeld aan de algemeen directeur en de voorzitter. Op deze mondelinge vragen wordt ten laatste tijdens de eerstkomende zitting geantwoord, hetzij op een mondelinge of schriftelijke manier

Amendement aangenomen

●        Amendement 5: N-VA-fractie Art 13 5° alinea

Schrappen:

Elke fractie heeft de mogelijkheid om 3 vragen te stellen. De spreektijd voor vraag en antwoord is beperkt tot vijf minuten per vraag. De indiener kan nog een wederwoord formuleren gedurende maximaal 1 minuut. Hierop volgt geen debat of stemming.

Amendement unaniem aangepast naar:

Elke fractie heeft de mogelijkheid om 3 vragen te stellen. De spreektijd voor vraag en antwoord is beperkt tot vijf minuten per vraag. De indiener kan nog een wederwoord formuleren gedurende maximaal 1 minuut. De overige fracties hebben ook de mogelijkheid een tussenkomst formuleren gedurende maximaal 1 minuut per fractie.

●        Amendement 6: N-VA-fractie Art 13 6° alinea

Laatste zin toevoegen:

Mondelinge vragen die louter van technische aard zijn, dus louter technische informatie opvragen, en geen beleidsinformatie betreffen zullen niet geagendeerd worden op de gemeenteraad, maar omgezet worden naar een schriftelijke vraag. De voorzitter zal de vraagsteller informeren bij een omzetting van een mondelinge naar een schriftelijke vraag ten laatste om 14 uur op de 2de werkdag voor de gemeenteraad.  Het  antwoord op deze vraag zal dus ook schriftelijk verlopen en overgemaakt worden aan de voltallige gemeenteraad. Het is de voorzitter van de gemeenteraad die de beoordeling zal maken. Bij het begin van de mondelinge vragen geeft de voorzitter aan om welke reden hij deze beoordeling heeft gemaakt

Amendement verworpen

●        Amendement 7: N-VA-fractie Art 14 § 2

Zin toevoegen

"De voorzitter opent de vergadering op de vastgestelde dag en aangewezen uur."

Amendement verworpen

●        Amendement 8: N-VA-fractie Art 15 § 3

Volgend alinea schrappen

Buiten deze gevallen kunnen derden bij de behandeling van een bepaald agendapunt slechts toegelaten worden met het oog op het verstrekken van informatie, toelichtingen en/of technische adviezen inzake materies, waarin zij uit hoofde van hun vorming, kwalificatie en/of beroepservaring als deskundig worden erkend.

 Toevoegen:

Wanneer bepaalde dossiers een technische uitleg vereisen worden deze voorafgaandelijk in een commissie besproken. 

Amendement verworpen.

●        Amendement 9: N-VA-fractie Art 19 § 1

Volgend alinea aanpassen

Schrappen:

De gemeenteraadsleden stemmen bij handopsteking of digitale wijze via het besluitvormingssysteem behalve als een derde van de aanwezige leden de stemming met naamafroeping vraagt.

Vervangen:

De gemeenteraadsleden stemmen bij naamafroeping of digitale wijze via het besluitvormingssysteem

Amendement verworpen.

●        Amendement 10: N-VA-fractie Art 19 § 2

De stemming bij handopsteking geschiedt als volgt: Nadat de voorzitter het voorwerp van de stemming heeft omschreven zoals bepaald in art. 18, § 1 van dit reglement vraagt de voorzitter achtereenvolgens welke gemeenteraadsleden ‘ja’ stemmen, welke ‘neen’ stemmen en welke zich onthouden.

Elk gemeenteraadslid kan per stemming slechts eenmaal zijn hand opsteken om zijn keuze duidelijk te maken.

Amendement verworpen.

●        Amendement 11: N-VA-fractie Art 19 § 4

Volgende paragraaf aanpassen 

De mondelinge stemming met naamafroeping geschiedt door elk raadslid ‘ja’, ‘neen’ of ‘onthouding’ te laten uitspreken. Zij doen dat (met uitzondering van de voorzitter) in volgorde van de fracties. vervangen door:  anciënniteit

Amendement niet aangenomen.

●        Amendement 12: N-VA-fractie Art 19 § 4

Volgende paragraaf toevoegen 

Het aanbrengen van een andere aantekening op het stembriefje of het gebruik van ander schrijfmateriaal dan het ter beschikking gestelde schrijfmateriaal maakt de stem ongeldig.

Amendement verworpen.

●        Amendement 13: N-VA-fractie Art 19 § 4

Volgende zin schrappen  

Als de gemeenteraad een aangelegenheid overeenkomstig artikel 5, §2 en artikel 6 van dit reglement in besloten vergadering behandelt, vermelden de notulen alleen de beslissingen.  en wordt over die aangelegenheid geen zittingsverslag opgesteld.

Volgende zin toevoegen

Van een geheime zitting wordt een schriftelijk verslag opgemaakt dat alleen aan de

gemeenteraadsleden wordt ter beschikking gesteld. Zij zijn hierover tot geheimhouding verplicht.

Amendement verworpen.

BESLUIT:

Beslissing huishoudelijk reglement

16 stemmen ja: Wim Goossens (cd&v-Roosdaal), Johan Van Lierde (cd&v-Roosdaal), Tom De Koster (cd&v-Roosdaal), Emmanuel de Béthune (cd&v-Roosdaal), Koen Muyldermans (cd&v-Roosdaal), Sofie Bronselaer (cd&v-Roosdaal), Christiane Bert (cd&v-Roosdaal), An Van den Spiegel (cd&v-Roosdaal), Jean Timmermans (ANDERS), Jo Timmermans (cd&v-Roosdaal), Filip Wauters (cd&v-Roosdaal), Tine Timmermans (cd&v-Roosdaal), Lieve Hemerijckx (cd&v-Roosdaal), Diederik Aelbrecht (VLAAMS BELANG), Ingrid Deneve (VLAAMS BELANG) en Dirk Evenepoel (ANDERS).
5 onthoudingen: Linda Van den Eede (N-VA), Wendy Godaert (N-VA), Linda Van Huylenbroeck (N-VA), Kristof Cooreman (N-VA) en Marc Devits (GROEN+).
Amendement 1

4 stemmen ja: Linda Van den Eede (N-VA), Wendy Godaert (N-VA), Linda Van Huylenbroeck (N-VA) en Kristof Cooreman (N-VA).
14 stemmen tegen: Wim Goossens (cd&v-Roosdaal), Johan Van Lierde (cd&v-Roosdaal), Tom De Koster (cd&v-Roosdaal), Emmanuel de Béthune (cd&v-Roosdaal), Koen Muyldermans (cd&v-Roosdaal), Sofie Bronselaer (cd&v-Roosdaal), Christiane Bert (cd&v-Roosdaal), An Van den Spiegel (cd&v-Roosdaal), Jean Timmermans (ANDERS), Jo Timmermans (cd&v-Roosdaal), Filip Wauters (cd&v-Roosdaal), Tine Timmermans (cd&v-Roosdaal), Lieve Hemerijckx (cd&v-Roosdaal) en Dirk Evenepoel (ANDERS).
3 onthoudingen: Marc Devits (GROEN+), Diederik Aelbrecht (VLAAMS BELANG) en Ingrid Deneve (VLAAMS BELANG).
Amendement 2

5 stemmen ja: Linda Van den Eede (N-VA), Wendy Godaert (N-VA), Linda Van Huylenbroeck (N-VA), Kristof Cooreman (N-VA) en Marc Devits (GROEN+).
16 stemmen tegen: Wim Goossens (cd&v-Roosdaal), Johan Van Lierde (cd&v-Roosdaal), Tom De Koster (cd&v-Roosdaal), Emmanuel de Béthune (cd&v-Roosdaal), Koen Muyldermans (cd&v-Roosdaal), Sofie Bronselaer (cd&v-Roosdaal), Christiane Bert (cd&v-Roosdaal), An Van den Spiegel (cd&v-Roosdaal), Jean Timmermans (ANDERS), Jo Timmermans (cd&v-Roosdaal), Filip Wauters (cd&v-Roosdaal), Tine Timmermans (cd&v-Roosdaal), Lieve Hemerijckx (cd&v-Roosdaal), Diederik Aelbrecht (VLAAMS BELANG), Ingrid Deneve (VLAAMS BELANG) en Dirk Evenepoel (ANDERS).
Amendement 3

4 stemmen ja: Linda Van den Eede (N-VA), Wendy Godaert (N-VA), Linda Van Huylenbroeck (N-VA) en Kristof Cooreman (N-VA).
14 stemmen tegen: Wim Goossens (cd&v-Roosdaal), Johan Van Lierde (cd&v-Roosdaal), Tom De Koster (cd&v-Roosdaal), Emmanuel de Béthune (cd&v-Roosdaal), Koen Muyldermans (cd&v-Roosdaal), Sofie Bronselaer (cd&v-Roosdaal), Christiane Bert (cd&v-Roosdaal), An Van den Spiegel (cd&v-Roosdaal), Jean Timmermans (ANDERS), Jo Timmermans (cd&v-Roosdaal), Filip Wauters (cd&v-Roosdaal), Tine Timmermans (cd&v-Roosdaal), Lieve Hemerijckx (cd&v-Roosdaal) en Dirk Evenepoel (ANDERS).
3 onthoudingen: Marc Devits (GROEN+), Diederik Aelbrecht (VLAAMS BELANG) en Ingrid Deneve (VLAAMS BELANG).
Amendement 6

5 stemmen ja: Linda Van den Eede (N-VA), Wendy Godaert (N-VA), Linda Van Huylenbroeck (N-VA), Kristof Cooreman (N-VA) en Marc Devits (GROEN+).
16 stemmen tegen: Wim Goossens (cd&v-Roosdaal), Johan Van Lierde (cd&v-Roosdaal), Tom De Koster (cd&v-Roosdaal), Emmanuel de Béthune (cd&v-Roosdaal), Koen Muyldermans (cd&v-Roosdaal), Sofie Bronselaer (cd&v-Roosdaal), Christiane Bert (cd&v-Roosdaal), An Van den Spiegel (cd&v-Roosdaal), Jean Timmermans (ANDERS), Jo Timmermans (cd&v-Roosdaal), Filip Wauters (cd&v-Roosdaal), Tine Timmermans (cd&v-Roosdaal), Lieve Hemerijckx (cd&v-Roosdaal), Diederik Aelbrecht (VLAAMS BELANG), Ingrid Deneve (VLAAMS BELANG) en Dirk Evenepoel (ANDERS).
Amendement 7

4 stemmen ja: Linda Van den Eede (N-VA), Wendy Godaert (N-VA), Linda Van Huylenbroeck (N-VA) en Kristof Cooreman (N-VA).
17 stemmen tegen: Wim Goossens (cd&v-Roosdaal), Johan Van Lierde (cd&v-Roosdaal), Tom De Koster (cd&v-Roosdaal), Emmanuel de Béthune (cd&v-Roosdaal), Koen Muyldermans (cd&v-Roosdaal), Sofie Bronselaer (cd&v-Roosdaal), Christiane Bert (cd&v-Roosdaal), An Van den Spiegel (cd&v-Roosdaal), Jean Timmermans (ANDERS), Marc Devits (GROEN+), Jo Timmermans (cd&v-Roosdaal), Filip Wauters (cd&v-Roosdaal), Tine Timmermans (cd&v-Roosdaal), Lieve Hemerijckx (cd&v-Roosdaal), Diederik Aelbrecht (VLAAMS BELANG), Ingrid Deneve (VLAAMS BELANG) en Dirk Evenepoel (ANDERS).
Amendement 8

4 stemmen ja: Linda Van den Eede (N-VA), Wendy Godaert (N-VA), Linda Van Huylenbroeck (N-VA) en Kristof Cooreman (N-VA).
14 stemmen tegen: Wim Goossens (cd&v-Roosdaal), Johan Van Lierde (cd&v-Roosdaal), Tom De Koster (cd&v-Roosdaal), Emmanuel de Béthune (cd&v-Roosdaal), Koen Muyldermans (cd&v-Roosdaal), Sofie Bronselaer (cd&v-Roosdaal), Christiane Bert (cd&v-Roosdaal), An Van den Spiegel (cd&v-Roosdaal), Jean Timmermans (ANDERS), Jo Timmermans (cd&v-Roosdaal), Filip Wauters (cd&v-Roosdaal), Tine Timmermans (cd&v-Roosdaal), Lieve Hemerijckx (cd&v-Roosdaal) en Dirk Evenepoel (ANDERS).
3 onthoudingen: Marc Devits (GROEN+), Diederik Aelbrecht (VLAAMS BELANG) en Ingrid Deneve (VLAAMS BELANG).
Amendement 10

4 stemmen ja: Linda Van den Eede (N-VA), Wendy Godaert (N-VA), Linda Van Huylenbroeck (N-VA) en Kristof Cooreman (N-VA).
15 stemmen tegen: Wim Goossens (cd&v-Roosdaal), Johan Van Lierde (cd&v-Roosdaal), Tom De Koster (cd&v-Roosdaal), Emmanuel de Béthune (cd&v-Roosdaal), Koen Muyldermans (cd&v-Roosdaal), Sofie Bronselaer (cd&v-Roosdaal), Christiane Bert (cd&v-Roosdaal), An Van den Spiegel (cd&v-Roosdaal), Jean Timmermans (ANDERS), Marc Devits (GROEN+), Jo Timmermans (cd&v-Roosdaal), Filip Wauters (cd&v-Roosdaal), Tine Timmermans (cd&v-Roosdaal), Lieve Hemerijckx (cd&v-Roosdaal) en Dirk Evenepoel (ANDERS).
2 onthoudingen: Diederik Aelbrecht (VLAAMS BELANG) en Ingrid Deneve (VLAAMS BELANG).
Amendement 12

4 stemmen ja: Linda Van den Eede (N-VA), Wendy Godaert (N-VA), Linda Van Huylenbroeck (N-VA) en Kristof Cooreman (N-VA).
17 stemmen tegen: Wim Goossens (cd&v-Roosdaal), Johan Van Lierde (cd&v-Roosdaal), Tom De Koster (cd&v-Roosdaal), Emmanuel de Béthune (cd&v-Roosdaal), Koen Muyldermans (cd&v-Roosdaal), Sofie Bronselaer (cd&v-Roosdaal), Christiane Bert (cd&v-Roosdaal), An Van den Spiegel (cd&v-Roosdaal), Jean Timmermans (ANDERS), Marc Devits (GROEN+), Jo Timmermans (cd&v-Roosdaal), Filip Wauters (cd&v-Roosdaal), Tine Timmermans (cd&v-Roosdaal), Lieve Hemerijckx (cd&v-Roosdaal), Diederik Aelbrecht (VLAAMS BELANG), Ingrid Deneve (VLAAMS BELANG) en Dirk Evenepoel (ANDERS).
Amendement 13

5 stemmen ja: Linda Van den Eede (N-VA), Wendy Godaert (N-VA), Linda Van Huylenbroeck (N-VA), Kristof Cooreman (N-VA) en Marc Devits (GROEN+).
16 stemmen tegen: Wim Goossens (cd&v-Roosdaal), Johan Van Lierde (cd&v-Roosdaal), Tom De Koster (cd&v-Roosdaal), Emmanuel de Béthune (cd&v-Roosdaal), Koen Muyldermans (cd&v-Roosdaal), Sofie Bronselaer (cd&v-Roosdaal), Christiane Bert (cd&v-Roosdaal), An Van den Spiegel (cd&v-Roosdaal), Jean Timmermans (ANDERS), Jo Timmermans (cd&v-Roosdaal), Filip Wauters (cd&v-Roosdaal), Tine Timmermans (cd&v-Roosdaal), Lieve Hemerijckx (cd&v-Roosdaal), Diederik Aelbrecht (VLAAMS BELANG), Ingrid Deneve (VLAAMS BELANG) en Dirk Evenepoel (ANDERS).
 

Artikel 1. – Het volgende huishoudelijk reglement van de gemeenteraad wordt goedgekeurd:

------------------------

BIJEENROEPING

Artikel 1

 De gemeenteraad vergadert zo dikwijls als de zaken die tot zijn bevoegdheid behoren het vereisen en ten minste tienmaal per jaar, in principe de laatste donderdag van de maand.

(art. 18 DLB)

Artikel 2

§ 1. De voorzitter van de gemeenteraad beslist tot bijeenroeping van de gemeenteraad en stelt de agenda van de vergadering op.

De voorzitter kan de gemeente- en RMW-raad bijeenroepen door een gezamenlijke oproeping met als bedoeling de vergaderingen aansluitend te laten doorgaan.  Hierbij stelt de voorzitter voor gemeente en OCMW duidelijk onderscheiden agenda’s op

(art. 19 en 20 DLB)

§ 2. De oproeping wordt verzonden via e-mail. De dossiers die betrekking hebben op de agenda worden ter beschikking gesteld op de wijze voorzien in art. 9, §1 van dit reglement.

§ 3. De voorzitter van de gemeenteraad moet de gemeenteraad bijeenroepen op verzoek van:

1° een derde van de zittinghebbende leden;

2° een vijfde van de zittinghebbende leden als zes weken na de datum van de vorige gemeenteraad nog geen bijeenroeping is gebeurd. De periode van zes weken wordt geschorst van 11 juli tot en met 15 augustus;

3° het college van burgemeester en schepenen;

4° de burgemeester voor zover het verzoek uitsluitend betrekking heeft op de eigen bevoegdheden van de burgemeester.

In hun schriftelijke aanvraag aan de algemeen directeur moeten de aanvragers de agenda vermelden, met voor elk punt een toegelicht voorstel van beslissing, en de datum en het uur van de beoogde vergadering. De algemeen directeur bezorgt vervolgens de voorstellen aan de gemeenteraadsvoorzitter. Deze aanvraag moet ingediend worden, zodanig dat de voorzitter de oproepingstermijnen bepaald in art. 2, §4 van dit reglement, kan nakomen.

De voorzitter roept de vergadering bijeen op de voorgestelde datum en het aangewezen uur en met de voorgestelde agenda. De voorzitter kan punten aan de agenda toevoegen.

§4  De oproeping wordt tenminste acht dagen vóór de dag van de vergadering bezorgd aan de gemeenteraadsleden. In spoedeisende gevallen kan gemotiveerd van deze oproepingsperiode worden afgeweken. Het is de bevoegdheid van de raadsvoorzitter om die spoedeisendheid vast te stellen.

Een gezamenlijke oproeping in spoedeisende gevallen kan enkel als er zowel voor de gemeenteraad als de RMW-raad spoedeisende punten zijn.

(art. 19, 20 en art. 67 DLB)

§5 De oproeping vermeldt in elk geval de plaats, de dag, het tijdstip en de agenda van de vergadering. De agendapunten moeten voldoende duidelijk omschreven zijn. Voor elk punt dat ter stemming voorligt moet een toegelicht voorstel van beslissing toegevoegd zijn.

Een gezamenlijke oproeping bevat duidelijk onderscheiden agenda’s voor de gemeenteraad en de RMW-raad.

Artikel 3

 Gemeenteraadsleden kunnen uiterlijk vijf dagen vóór de vergadering punten aan de agenda van de gemeenteraad toevoegen. Hiertoe bezorgen ze hun toegelicht voorstel van beslissing aan de algemeen directeur, die de voorstellen bezorgt aan de gemeenteraadsvoorzitter. Noch een lid van het college van burgemeester en schepenen, noch het college als orgaan, kan van deze mogelijkheid gebruik maken.

 De algemeen directeur deelt de aanvullende agendapunten zoals vastgesteld door de voorzitter van de gemeenteraad onmiddellijk mee aan de gemeenteraadsleden, samen met de bijbehorende toegelichte voorstellen.

(art. 21 DLB)

FYSIEK, DIGITAAL OF HYBRIDE

Artikel 4

§1      De gemeenteraad kan enkel digitaal vergaderen in volgende uitzonderlijke omstandigheden:

●        Een gezondheidscrisis, milieuramp of andere ernstige crisissituatie waarbij het de burgers afgeraden of verboden wordt om samen te komen;

●        Een ernstige verstoring van de openbare orde waardoor het voor de raadsleden onmogelijk gemaakt wordt om fysiek te vergaderen;

●        Een dringende noodzakelijke of spoedeisende beslissing van de raad die niet kan wachten en wanneer een fysieke vergadering niet tijdig georganiseerd kan worden.

Pas nadat de raadsvoorzitter vastgesteld heeft dat een dergelijke uitzonderlijke omstandigheid zich effectief voordoet, wordt overgegaan tot een digitale vergadering van de gemeenteraad.

Dezelfde voorwaarden voor de oproeping gelden als in art. 2 van dit reglement, met daarbij de duidelijk vermelding dat het om een digitale vergadering gaat, inclusief de link met de toegang tot de digitale vergadering. Om het openbaar karakter van de gemeenteraad te garanderen zal er voorzien worden in een livestream.

§2 De gemeenteraad kan enkel hybride vergaderen in volgende omstandigheden:

●        Een ernstige verstoring van de openbare orde waardoor het mogelijk onveilig of moeilijk is voor sommige raadsleden om naar de fysieke vergadering te komen;

●        Een raadslid dat wil deelnemen aan de vergadering maar dat niet kan omdat hij/zij door een arts in quarantaine is geplaatst wegens uitzonderlijke medische redenen. Het raadslid richt het verzoek via e-mail aan de algemeen directeur en de raadsvoorzitter.

Pas nadat de raadsvoorzitter vastgesteld heeft dat een dergelijke uitzonderlijke omstandigheid zich effectief voordoet, wordt overgegaan tot een hybride vergadering van de gemeenteraad.

De voorzitter van de gemeenteraad is steeds fysiek aanwezig bij een hybride vergadering.

Dezelfde voorwaarden voor de oproeping gelden als in art. 2 van dit reglement, met daarbij de duidelijk vermelding dat het om een hybride vergadering gaat, inclusief de link met de digitale toegang tot de hybride vergadering. De oproeping vermeldt welke raadsleden digitale toegang hebben.

Is de oproeping voor vergadering reeds verstuurd, dan blijft die geldig, maar wordt op dezelfde wijze een aanvulling gestuurd die duidelijk maakt dat de vergadering hybride zal doorgaan, inclusief de link met de digitale toegang tot de vergadering. Van die aanvulling kan geen gebruik gemaakt worden om nog bijkomende punten aan de agenda toe te voegen. Ook de bekendmaking voor het publiek wordt op dezelfde wijze als in art. 8, §1 van dit reglement aangevuld.

De voorwaarden uit het besluit van de Vlaamse Regering van 10 september 2021 over de voorwaarden voor digitaal of hybride vergaderen voor de organen van de lokale besturen gelden onverminderd.

OPENBARE OF BESLOTEN VERGADERING

Artikel 5

§ 1. De vergaderingen van de gemeenteraad zijn in principe openbaar.

(art. 28, §1 DLB)

§ 2. De vergadering is niet openbaar als:

1° het om aangelegenheden gaat die de persoonlijke levenssfeer raken. Zodra een dergelijk punt aan de orde is, beveelt de voorzitter de behandeling in besloten vergadering;

2° de gemeenteraad met twee derde van de aanwezige leden en op gemotiveerde wijze beslist tot behandeling in besloten vergadering, in het belang van de openbare orde of op grond van ernstige bezwaren tegen de openbaarheid.

(art. 28, §1 DLB)

De vergaderingen over de beleidsrapporten (=het meerjarenplan, de aanpassingen van het meerjarenplan en de jaarrekening) zijn in elk geval openbaar.

(art. 249 DLB)

Artikel 6

De besloten vergadering kan enkel plaatsvinden na de openbare vergadering, uitgezonderd in tuchtzaken.

Bij een gezamenlijke oproeping opent de voorzitter eerst de openbare zitting van de gemeenteraad, waarbij hij de vergadering van de gemeenteraad schorst nadat de agenda van het openbare deel afgewerkt is. Tijdens deze schorsing van de gemeenteraad opent de voorzitter de RMW-raad waarna de agenda van de RMW-raad volledig afgewerkt wordt. Na het sluiten van de vergadering van de RMW-raad, opent de voorzitter het besloten deel van de gemeenteraad.

Als tijdens de openbare vergadering van de gemeenteraad blijkt dat de behandeling van een punt in besloten zitting moet worden voortgezet, kan de openbare vergadering van de gemeenteraad, enkel met dit doel, worden onderbroken.

Als tijdens de besloten vergadering van de gemeenteraad blijkt dat de behandeling van een punt in openbare zitting moet gebeuren, dan wordt dat punt opgenomen op de agenda van de eerstvolgende gemeenteraad. In geval van dringende noodzakelijkheid van het punt, of in geval van de eedaflegging van een personeelslid kan de besloten zitting, enkel met dat doel, worden onderbroken.

(art. 28, §2 DLB)

Artikel 7

De gemeenteraadsleden, alsmede alle andere personen die krachtens de wet of het decreet de besloten vergaderingen van de gemeenteraad bijwonen, zijn tot geheimhouding verplicht.

(art. 29, §4 DLB)

INFORMATIE VOOR RAADSLEDEN EN PUBLIEK

Artikel 8

§ 1. Plaats, dag en uur van de gemeenteraadsvergadering en de agenda worden openbaar bekend gemaakt door publicatie op de webtoepassing van de gemeente. Dit gebeurt uiterlijk acht dagen voor de vergadering. Deze bekendmaking wordt gecommuniceerd via de sociale media kanalen van het lokaal bestuur.

Indien raadsleden punten aan agenda toevoegen, wordt de aangepaste agenda binnen de 24 uur nadat hij is vastgesteld, op dezelfde wijze bekendgemaakt

In spoedeisende gevallen wordt de agenda uiterlijk 24 uur nadat hij is vastgesteld, en uiterlijk vóór de aanvang van de vergadering, op dezelfde wijze bekendgemaakt.

(art. 22 DLB)

§ 2. Elke geïnteresseerde burger kan een digitaal jaarabonnement bekomen op de openbare agenda van de gemeenteraad en de RMW-raad.

Artikel 9

§ 1. Vanaf de verzending van de oproeping worden op het netwerk van de gemeente voor de raadsleden alle stukken ter beschikking gesteld die horen bij de agenda. In het bijzonder gaat het over de verklarende nota's, de feitelijke gegevens, de eventueel verleende adviezen en de gemotiveerde ontwerpen van beslissing.

Ook de nog goed te keuren notulen en het nog goed te keuren zittingsverslag van de vorige vergadering worden op dezelfde wijze ter beschikking gesteld.

§2 De ontwerpen van meerjarenplan, aanpassingen van het meerjarenplan en jaarrekening worden op zijn minst veertien dagen vóór de vergadering waarop ze besproken worden aan ieder lid van de gemeenteraad bezorgd.

Vanaf het ogenblik dat het ontwerp van het beleidsrapport bezorgd is aan de raadsleden, wordt aan hen ook de bijbehorende documentatie ter beschikking gesteld.

Deze stukken worden op dezelfde wijze bezorgd aan de raadsleden zoals in art. 9, §1 van dit reglement.

Artikel 10

Aan de raadsleden moet, op hun verzoek, door de algemeen directeur of de door hem aangewezen personeelsleden technische toelichting worden verstrekt over de stukken in de dossiers voor de vergadering van de gemeenteraad.

Onder technische toelichting wordt verstaan het verstrekken van inlichtingen ter verduidelijking van de feitelijke gegevens die in de dossiers voorkomen en van het verloop van de procedure.

De raadsleden richten hun verzoek mondeling of per e-mail aan de algemeen directeur. Vragen worden op dezelfde wijze beantwoord als ze gesteld worden, tenzij het raadslid en de algemeen directeur (of het aangewezen personeelslid) anders overeenkomen

(art. 20 DLB)

Artikel 11

§1. De gemeenteraadsleden hebben, ongeacht de drager, het recht van inzage in alle dossiers, stukken en akten betreffende het bestuur van de gemeente en het autonoom gemeentebedrijf.

(art. 29, §1 DLB)

§2.  De notulen van het college van burgemeester en schepenen worden, uiterlijk op dezelfde dag als de vergadering van het college volgend op deze waarop de notulen werden goedgekeurd, ter beschikking gesteld aan de gemeenteraadsleden. Dit gebeurt via een e-mail met een link naar de notulen op het netwerk van de gemeente.

(art. 50 DLB)

§ 3. De briefwisseling gericht aan de voorzitter van de gemeenteraad en die bestemd is voor de gemeenteraad, wordt meegedeeld aan de gemeenteraadsleden.

(art. 29, §1 DLB)

§ 4. Alle andere documenten en dossiers dan die in art. 9 en art. 10, § 2 tot § 4, die betrekking hebben op het bestuur van de gemeente, kunnen door de raadsleden ter plaatse geraadpleegd worden.

Het college zal de dagen en uren bepalen waarop de raadsleden deze andere documenten kunnen raadplegen.

Om het college in de mogelijkheid te stellen te onderzoeken of de gevraagde stukken of akten betrekking hebben op het bestuur van de gemeente, delen de raadsleden aan het college schriftelijk mee welke documenten zij wensen te raadplegen.

Aan de raadsleden wordt uiterlijk binnen acht werkdagen na de ontvangst van de aanvraag meegedeeld waar en wanneer de stukken kunnen worden ingezien.

Het raadslid, dat de in deze § bedoelde stukken zonder voorafgaandelijke verwittiging niet is komen raadplegen tijdens de week volgend op  het tijdstip waarop hem is meegedeeld dat ze ter inzage liggen, wordt geacht af te zien van inzage.

§ 5. De gemeenteraadsleden kunnen via een gelijkaardige procedure en termijnen zoals in §4 een afschrift verkrijgen van die dossiers, verslagen, stukken en akten. De gevraagde afschriften worden niet ter beschikking gesteld via het netwerk, maar ter afhaling klaargelegd op het secretariaat van de gemeente. Er wordt geen vergoeding gevraagd voor een geleverd afschrift, tenzij de aanvraag zeer omvangrijk is. Het college van burgemeester en schepenen zal beslissen welke aanvragen omvangrijk zijn.

(art. 29, §1 DLB)

Artikel 12

De gemeenteraadsleden hebben het recht de gemeentelijke instellingen en diensten die de gemeente opricht en beheert te bezoeken, ook de autonome gemeentebedrijven.

Om de algemeen directeur in de mogelijkheid te stellen het bezoekrecht praktisch te organiseren, delen de raadsleden minstens acht werkdagen vooraf schriftelijk mee welke instelling zij willen bezoeken en op welke dag en welk uur.

Tijdens het bezoek van een gemeentelijke inrichting mogen de raadsleden zich niet mengen in de werking. De raadsleden zijn op bezoek en gedragen zich als een bezoeker.

(art. 29, §2, §3 en §5 DLB)

Artikel 13

De gemeenteraadsleden hebben het recht aan het college van burgemeester en schepenen mondelinge en schriftelijke vragen te stellen. Daarvoor is geen toegelicht voorstel van beslissing nodig.

Een mondelinge vraag is een beknopte vraag van inhoudelijke of politieke aard over het bestuur van het lokaal bestuur, beleidskeuzes of actuele kwesties. De mondelinge vragen worden behandeld op het einde van de openbare zitting.

De mondelinge vragen, die de raadsleden na de openbare vergadering wensen te stellen, worden ten minste 3 werkdagen vóór de vergadering van de gemeenteraad per mail meegedeeld aan de algemeen directeur en de voorzitter. Op deze mondelinge vragen wordt ten laatste tijdens de eerstkomende zitting geantwoord, hetzij op een mondelinge of schriftelijke manier.

De mondelinge vragen worden behandeld in volgorde van indiening. Van deze volgorde kan afgeweken worden als er meerdere vragen zijn over hetzelfde onderwerp.

De spreektijd voor vraag en antwoord is beperkt tot vijf minuten per vraag. De indiener kan nog een wederwoord formuleren gedurende maximaal 1 minuut. De overige fracties hebben ook de mogelijkheid een tussenkomst formuleren gedurende maximaal 1 minuut per fractie. Hierop volgt geen stemming.

Mondelinge vragen die louter van technische aard zijn, dus louter technische informatie opvragen, en geen beleidsinformatie betreffen zullen niet geagendeerd worden op de gemeenteraad, maar omgezet worden naar een schriftelijke vraag. De voorzitter zal de vraagsteller informeren bij een omzetting van een mondelinge naar een schriftelijke vraag ten laatste om 14 uur op de 2de werkdag voor de gemeenteraad.  Het  antwoord op deze vraag zal dus ook schriftelijk verlopen en overgemaakt worden aan de voltallige gemeenteraad. Het is de voorzitter van de gemeenteraad die de beoordeling zal maken.

Op schriftelijke vragen van raadsleden wordt binnen de maand na ontvangst schriftelijk geantwoord.

(art. 31 DLB)

QUORUM

Artikel 14.

§1 Vooraleer aan de vergadering van de gemeenteraad deel te nemen, tekenen de leden de aanwezigheidslijst. De namen van de leden die deze lijst tekenden, worden in de notulen vermeld.

§ 2. De gemeenteraad kan enkel beraadslagen of beslissen als de meerderheid van de zittinghebbende leden van de gemeenteraad aanwezig is.

Indien een kwartier na het vastgestelde uur niet voldoende leden aanwezig zijn om geldig te kunnen beraadslagen, stelt de voorzitter vast dat de vergadering niet kan doorgaan.

Indien tijdens de vergadering het quorum niet meer gehaald wordt, schorst de voorzitter de vergadering voor een kwartier. Stelt de voorzitter na de heropening vast dat er nog steeds niet voldoende leden aanwezig zijn om geldig te vergaderen, dan sluit de voorzitter de vergadering.

De agendapunten die niet afgehandeld zijn, worden hernomen bij de start van de eerstvolgende raadsvergadering. Ze worden ook op die wijze opgenomen in de agenda.

(art. 26 DLB)

§ 3. De gemeenteraad kan echter, als hij eenmaal bijeengeroepen is zonder dat het vereiste aantal leden aanwezig is, na een tweede oproeping, ongeacht het aantal aanwezige leden, op geldige wijze beraadslagen en beslissen over de onderwerpen die voor de tweede maal op de agenda voorkomen.

In de oproep wordt vermeld dat het om een tweede oproeping gaat. In de tweede oproeping worden de bepalingen van artikel 26 van het decreet over het lokaal bestuur overgenomen.

(art. 26 DLB)

WIJZE VAN VERGADEREN

Artikel 15

§1. De voorzitter zit de vergaderingen van de gemeenteraad voor, en opent en sluit de vergaderingen.

(art. 24 DLB)

§ 2. Op vraag van een raadslid, of op eigen initiatief, kan de voorzitter de vergadering schorsen als dat wenselijk is. De duur van de schorsing wordt bepaald door de voorzitter van de raad. Van deze schorsing wordt melding gemaakt in de notulen.

§ 3. Het laten deelnemen van derde personen aan de vergadering is slechts toegelaten in de gevallen voorzien in het decreet over het lokaal bestuur.

Buiten deze gevallen kunnen derden bij de behandeling van een bepaald agendapunt slechts toegelaten worden met het oog op het verstrekken van informatie, toelichtingen en/of technische adviezen inzake materies, waarin zij uit hoofde van hun vorming, kwalificatie en/of beroepservaring als deskundig worden erkend.

De voorzitter kan , in samenspraak met de algemeen directeur, de burgemeester of de bevoegde schepen, derden uitnodigen. Derden kunnen in geen geval deelnemen aan de besluitvorming en mogen het besloten deel van de vergadering enkel bijwonen gedurende de toelichting die ze geven. De voorzitter bepaalt wanneer een derde tijdens de raad het woord krijgt.

§4. De voorzitter van de gemeenteraad geeft voorafgaand aan het eerste agendapunt kennis van de tot de raad gerichte verzoeken en doet alle mededelingen die de raad aanbelangen.

De gemeenteraad vat daarna de behandeling aan van de punten die vermeld staan op de agenda, in de daardoor bepaalde volgorde, tenzij de raad er anders over beslist.

§ 5. Een punt dat niet op de agenda van de gemeenteraad voorkomt, mag niet in bespreking worden gebracht, behalve in spoedeisende gevallen.

Tot spoedbehandeling kan enkel worden besloten door ten minste twee derde van de aanwezige leden. De namen van die leden en de motivering van de spoedeisendheid worden in de notulen vermeld, behalve in geval de spoedeisendheid met eenparigheid werd beslist.

(art. 23 DLB)

Artikel 16

§ 1. Nadat het agendapunt werd toegelicht, vraagt de voorzitter van de gemeenteraad of er amendementen zijn op het voorstel van beslissing en welk lid aan het woord wenst te komen over het voorstel. Als er amendementen zijn, worden deze schriftelijk bezorgd aan de voorzitter. Ze worden mondeling toegelicht door de indiener wanneer die het woord krijgt.

Een amendement is een voorstel tot wijziging van de voorgestelde beslissing bij een agendapunt, zonder dat de voorgestelde beslissing daardoor fundamenteel verandert.

Wordt er twijfel geuit of het wel gaat om een amendement of een nieuw agendapunt, dan beslist de raad of het om een amendement gaat. Meent de raad dat dit niet het geval is, dan wordt het ingediende amendement als onbestaande beschouwd.

De voorzitter verleent het woord in volgorde van de aanvragen en, in geval van gelijktijdige aanvraag, op basis van de rangorde van de raadsleden.

§ 2.  De voorzitter kan op elk moment in de vergadering het woord geven aan de algemeen directeur.

§ 3. Geen enkel raadslid mag meer dan tweemaal het woord nemen over hetzelfde onderwerp, tenzij de voorzitter er anders over beslist.

§ 4 . Het woord kan door de voorzitter niet geweigerd worden voor een rechtzetting van beweerde feiten.

In de volgende gevallen en volgorde wordt het woord verleend bij voorrang op de hoofdvraag, waarvan de bespreking aldus wordt geschorst :

1° om te vragen dat men niet zal besluiten;

2° om de verdaging te vragen;

3° om een punt te verwijzen naar een gemeenteraadscommissie of naar de deontologische commissie;

4° om voor te stellen dat een ander dan het in bespreking zijnde probleem bij voorrang zou behandeld worden;

5° om te eisen dat het voorwerp van de beslissing concreet zou omschreven worden;

6° om naar het reglement te verwijzen.

§ 5. Niemand mag onderbroken worden wanneer hij spreekt, behalve voor een verwijzing naar het reglement of voor een terugroeping tot de orde.

Als een gemeenteraadslid, aan wie het woord werd verleend, afdwaalt van het onderwerp, kan alleen de voorzitter hem tot de behandeling van het onderwerp terugbrengen. Indien na een eerste verwittiging het lid verder van het onderwerp blijft afdwalen, kan hem het woord door de voorzitter ontnomen worden. Elk lid, dat in weerwil van de beslissing van de voorzitter, tracht aan het woord te blijven, wordt geacht de orde te verstoren.

Dit geldt eveneens voor hen, die het woord nemen zonder het te hebben gevraagd en bekomen, en die aan het woord blijven in weerwil van het bevel van de voorzitter.

Elk scheldwoord, elke beledigende uitdrukking en elke persoonlijke aantijging worden geacht de orde te verstoren.

§ 6. Nadat de leden voldoende aan het woord zijn geweest, sluit de voorzitter de bespreking.

Artikel 17

§1. De voorzitter is belast met de handhaving van de orde in de raadsvergadering.

Van de handelingen die hij in dit verband stelt, wordt melding gemaakt in de notulen.

§2. Elk raadslid dat de orde verstoort, wordt door de voorzitter tot de orde teruggeroepen. Elk lid dat tot de orde werd teruggeroepen, mag zich verantwoorden, waarna de voorzitter beslist of de terugroeping tot de orde gehandhaafd of ingetrokken wordt.

(art. 25 DLB)

§ 3. De voorzitter kan, na een voorafgaande waarschuwing, elke toehoorder die openlijk tekens van goedkeuring of van afkeuring geeft of die op andere wijze wanorde veroorzaakt, uit de zaal doen verwijderen.

De voorzitter kan bovendien een proces-verbaal opmaken tegen die persoon en dat proces-verbaal bezorgen aan het openbaar ministerie met het oog op de eventuele vervolging van de betrokkene.

§ 4. Wanneer de vergadering rumoerig wordt, en daardoor het normale verloop van de bespreking in het gedrang wordt gebracht, kondigt de voorzitter aan dat hij/zij, bij voortzetting van het rumoer, de vergadering zal schorsen of sluiten.

Indien de wanorde toch aanhoudt, schorst of sluit de voorzitter de vergadering. De raadsleden en de toehoorders moeten dan onmiddellijk de zaal verlaten.

(art. 25, volgens art. 74 DLB)

WIJZE VAN STEMMEN

Artikel 18

§ 1. Voor elke stemming in de gemeenteraad omschrijft de voorzitter het voorwerp van de bespreking waarover de vergadering zich moet uitspreken.

De amendementen worden vóór de hoofdvraag en de subamendementen vóór de amendementen ter stemming gelegd.

§ 2. De beslissingen worden bij volstrekte meerderheid van de geldig uitgebrachte stemmen genomen. De volstrekte meerderheid is gelijk aan meer dan de helft van de stemmen, onthoudingen, blanco en ongeldige stemmen niet meegerekend. Bij staking van stemmen is het voorstel verworpen.

§ 3.  De gemeenteraadsleden stemmen niet geheim, behalve in de volgende gevallen:

1° de vervallenverklaring van het mandaat van gemeenteraadslid en van schepen;

2° het aanwijzen van de leden en het beëindigen van deze aanwijzing van de gemeentelijke bestuursorganen en van de vertegenwoordigers van de gemeente in overlegorganen en in de organen van andere rechtspersonen en feitelijke verenigingen;

3° individuele personeelszaken.

§ 4. De voorzitter stemt als laatste, behalve bij geheime stemming.

Artikel 19

§1. De gemeenteraadsleden stemmen bij handopsteking of digitale wijze via het besluitvormingssysteem behalve als een derde van de aanwezige leden de stemming met naamafroeping vraagt.

§2. De stemming bij handopsteking geschiedt als volgt: Nadat de voorzitter het voorwerp van de stemming heeft omschreven zoals bepaald in art. 18, § 1 van dit reglement vraagt de voorzitter achtereenvolgens welke gemeenteraadsleden ‘ja’ stemmen, welke ‘neen’ stemmen en welke zich onthouden.

Elk gemeenteraadslid kan per stemming slechts eenmaal zijn hand opsteken om zijn keuze duidelijk te maken.

§3. De stemming via digitale wijze via het besluitvormingssyteem verloopt door een individuele stemming ‘ja’, ‘neen’ of ‘onthouding’ via het softwarepakket.

§4. De mondelinge stemming met naamafroeping geschiedt door elk raadslid ‘ja’, ‘neen’ of ‘onthouding’ te laten uitspreken. Zij doen dat (met uitzondering van de voorzitter) in volgorde van de fracties.

Artikel 20

Bij een geheime stemming worden voorbereide stembriefjes gebruikt en wordt uniform schrijfmateriaal ter beschikking gesteld, zodat het niet mogelijk is om aan de stembriefjes te zien welke pen er gebruikt is

De raadsleden stemmen ‘ja’, ‘neen’ of onthouden zich. De onthouding gebeurt bij een geheime stemming door het afgeven van een blanco stembriefje.

Voor de stemming en de stemopneming is het bureau samengesteld uit de voorzitter en de jongste twee raadsleden. Ieder raadslid is gemachtigd de regelmatigheid van de stemopnemingen na te gaan.

Vooraleer tot de stemopneming over te gaan, wordt het aantal stembriefjes geteld. Stemt dit aantal niet overeen met het aantal raadsleden die aan de stemming hebben deelgenomen, dan worden de stembriefjes vernietigd en wordt elk raadslid uitgenodigd opnieuw te stemmen.

Artikel 21

Voor elke benoeming tot ambten, elke contractuele aanstelling, elke verkiezing en elke voordracht van kandidaten wordt tot een afzonderlijke stemming overgegaan. Als bij de benoeming, de contractuele aanstelling, de verkiezing of de voordracht van kandidaten de vereiste meerderheid niet wordt verkregen bij de eerste stemming, wordt opnieuw gestemd over de twee kandidaten die de meeste stemmen hebben behaald.

Als bij de eerste stemming sommige kandidaten een gelijk aantal stemmen behaald hebben, dan wordt de jongste kandidaat tot de herstemming toegelaten. Personen worden benoemd, aangesteld, verkozen of voorgedragen bij volstrekte meerderheid van stemmen. Bij staking van stemmen heeft de jongste kandidaat de voorkeur.

Artikel 22

De gemeenteraad stemt over het eigen deel van elk beleidsrapport.

Nadat zowel de gemeenteraad als de RMW-raad elk hun deel van het beleidsrapport hebben vastgesteld, keurt de gemeenteraad het deel van het beleidsrapport goed zoals vastgesteld door de RMW-raad. Door die goedkeuring wordt het beleidsrapport in zijn geheel geacht definitief vastgesteld te zijn. De gemeenteraad kan het deel van het beleidsrapport zoals vastgesteld door de RMW-raad niet goedkeuren als dat de financiële belangen van de gemeente bedreigt. In dat geval vervalt de eventuele vaststelling van het deel van het beleidsrapport zoals vastgesteld door de gemeenteraad.

(art. 249, §3 DLB)

§ 2. De gemeenteraad stemt telkens over het geheel van het eigen deel van het beleidsrapport.

In afwijking daarvan kan elk gemeenteraadslid de afzonderlijke stemming eisen over een of meer onderdelen die hij aanwijst in het gemeentelijke deel van het beleidsrapport.  In dat geval mag de gemeenteraad pas over het geheel van zijn deel van het beleidsrapport stemmen na de afzonderlijke stemming.

Als deze afzonderlijke stemming tot gevolg heeft dat het ontwerp van beleidsrapport moet worden gewijzigd, wordt de stemming over het geheel verdaagd tot een volgende vergadering van de gemeenteraad. Als de RMW-raad voordien zijn deel van het beleidsrapport al had vastgesteld, vervalt die vaststelling en stelt de RMW-raad het gewijzigde ontwerp van beleidsrapport vast op een volgende vergadering.

(art. 249, §4 DLB)

NOTULEN EN ZITTINGSVERSLAG

Artikel 23

§1. De notulen van de gemeenteraad vermelden, in chronologische volgorde, alle besproken onderwerpen, alsook het gevolg dat gegeven werd aan die punten waarover de gemeenteraad geen beslissing heeft genomen.

Zij maken eveneens duidelijk melding van alle beslissingen. Behalve bij geheime stemming of bij unanimiteit, vermelden de notulen voor elk raadslid of hij voor of tegen het voorstel heeft gestemd of zich onthield.

De notulen en het zittingsverslag van de vergadering van de gemeenteraad worden onder de verantwoordelijkheid van de algemeen directeur opgesteld overeenkomstig de bepalingen van artikel 277 en 278 van het decreet over het lokaal bestuur.

(art. 278, §1 DLB)

§ 2. De zittingsverslagen van de vergaderingen van de gemeenteraad en de  openbare commissie vermelden, in chronologische volgorde, alle besproken onderwerpen, de essentie van de tussenkomsten en van de mondeling en schriftelijk gestelde vragen en antwoorden.

Een raadslid kan vragen om in het zittingsverslag de rechtvaardiging van zijn stemgedrag op te nemen.

§ 3. Als de gemeenteraad een aangelegenheid overeenkomstig artikel 5, §2 en artikel 6 van dit reglement in besloten vergadering behandelt, vermelden de notulen alleen de beslissingen en wordt over die aangelegenheid geen zittingsverslag opgesteld.

Het zittingsverslag zal vervangen worden door een audio-opname. De audio-opname zal na de afloop van de gemeenteraad ter beschikking gesteld worden op de webstek van de gemeente.

§ 4. Tijdens de vergaderingen van de gemeenteraad mogen geen audio- of audiovisuele opnames gemaakt worden, behalve door wie verantwoordelijk is voor het opmaken van de notulen en het zittingsverslag. Deze opnames zijn geen bestuursdocumenten, maar louter een administratief hulpmiddel. Ze mogen enkel gebruikt en geraadpleegd worden ter ondersteuning van de opmaak van het ontwerpzittingsverslag en de ontwerpnotulen. Vanaf het moment dat de ontwerpnotulen en het ontwerpzittingsverslag opgemaakt zijn, worden de opnames meteen en definitief gewist. Er wordt niet gewacht op de goedkeuring van de ontwerpen.

De raadsvoorzitter kan in uitzonderlijke omstandigheden toch opnames toelaten tijdens het openbare deel van de raadsvergadering. De gemeenteraad wordt daarvan op de hoogte gebracht bij het begin van de vergadering.

(art. 278, §1 DLB)

Artikel 24

§ 1. De nog goed te keuren notulen en het nog goed te keuren zittingsverslag van de vorige raadsvergadering worden ter beschikking gesteld van de raadsleden zoals bepaald in art. 9, §1 van dit reglement.

Elk gemeenteraadslid heeft het recht tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de gemeenteraad worden aangenomen, worden de notulen en het zittingsverslag in die zin aangepast.

Als er geen opmerkingen worden gemaakt, worden de notulen en het zittingsverslag als goedgekeurd beschouwd en worden ze door de voorzitter van de gemeenteraad en de algemeen directeur ondertekend. In het geval de gemeenteraad bij spoedeisendheid werd samengeroepen, kan de gemeenteraad beslissen om opmerkingen toe te laten op de eerstvolgende vergadering daarna.

Het zittingsverslag wordt samen met de notulen actief openbaar gemaakt via de bekendmaking op de webtoepassing van de gemeente.

§ 2. Als de gemeenteraad het wenselijk acht, worden de notulen geheel of gedeeltelijk staande de vergadering opgemaakt en ter plekke door de algemeen directeur en een meerderheid van de aanwezige raadsleden ondertekend.

Artikel 25

 De reglementen, beslissingen, akten, brieven en alle andere stukken worden ondertekend zoals bepaald in artikel 279 tot 283 van het decreet over het lokaal bestuur.

 De stukken, die niet vermeld worden in artikel 279, §1 tot §3 en §5 van het decreet over het lokaal bestuur, worden ondertekend door de burgemeester en medeondertekend door de algemeen directeur. Zij kunnen deze bevoegdheid overdragen conform artikel 280 en artikel 283 van het decreet over het lokaal bestuur.

(art. 279, § 6 DLB)

FRACTIES

Artikel 26

§1. Het gemeenteraadslid of de gemeenteraadsleden die op eenzelfde lijst verkozen zijn, vormen één fractie. Enkel wanneer voldaan is aan artikel 71, vijfde lid, van het Lokaal en Provinciaal Kiesdecreet van 8 juli 2011 kunnen de kandidaten van een lijst twee aparte fracties vormen.

§2. Elke fractie kiest een fractieleider uit haar leden en deelt op de eerstvolgende raadsvergadering mee wie de fractieleider is. Een fractie kan op elk moment een nieuwe fractieleider kiezen.

De fractieleider vertegenwoordigt de fractie in de vergaderingen van de gemeenteraad en eventuele voorbereidende vergaderingen. Hij/zij fungeert als aanspreekpunt voor de algemeen directeur en het college van burgemeester en schepenen.

De fractieleider coördineert de standpunten en activiteiten van de fractie en zorgt voor een effectieve communicatie binnen de fractie.

Wanneer de fractieleider afwezig is, wordt deze functie waargenomen door een ander lid van de fractie. Men kijkt daarbij in afnemende volgorde naar de naamstemmen die elk lid behaalde bij de gemeenteraadsverkiezingen.

(art. 36 DLB)

RAADSCOMMISSIES

Artikel 27

§1. De gemeenteraad  richt commissies op die zijn samengesteld uit  gemeenteraadsleden. De commissies hebben als taak het voorbereiden van de besprekingen in de gemeenteraadszittingen, het verlenen van advies en het formuleren van voorstellen over de wijze waarop vorm wordt gegeven aan de inspraak van de bevolking telkens als dat voor de beleidsvoering wenselijk wordt geacht. De commissies kunnen steeds deskundigen en belanghebbenden horen.

(art. 37, § 1 DLB)

§ 2. De gemeenteraad bepaalt per gemeenteraadscommissie het aantal leden. De mandaten in iedere commissie worden door de gemeenteraad evenredig verdeeld volgens eenzelfde berekeningswijze die de gemeenteraad vastlegt voor alle commissies. De berekeningswijze is als volgt:  alle gemeenteraadsleden maken deel uit van de commissies.

De evenredigheid vereist in ieder geval dat de som van het aantal mandaten dat toekomt aan de fracties waarvan leden deel uitmaken van het college van burgemeester en schepenen steeds hoger is dan de som van het aantal mandaten dat toekomt aan de andere fracties. Elke fractie wijst de mandaten toe, die haar overeenkomstig deze berekeningswijze toekomen, door middel van een voordracht, gericht aan de voorzitter van de gemeenteraad. Als de voorzitter van de gemeenteraad voordrachten ontvangt voor meer kandidaten dan er mandaten te begeven zijn voor een fractie, dan worden de mandaten toegewezen volgens de volgorde van voorkomen op de akte van voordracht.

(art. 37 § 3 DLB)

§ 3. Tot de eerstvolgende volledige vernieuwing van de gemeenteraad wordt een fractie geacht eenzelfde aantal leden in de commissies te behouden. Indien één of meerdere leden verklaren niet meer te behoren tot de fractie kan dit lid niet meer zetelen, noch als lid van deze fractie, noch als lid van een andere fractie. Niettemin behouden deze fracties het oorspronkelijke aantal leden in de commissie.

(art. 37 § 3 DLB)

§ 4. Om ontvankelijk te zijn moet de akte van voordracht voor elk van de kandidaat-commissieleden ten minste ondertekend zijn door een meerderheid van de leden van de fractie waarvan het kandidaat-commissielid deel van uitmaakt. Indien de fractie van het kandidaat-commissielid slechts uit twee verkozenen bestaat, volstaat de handtekening van een van hen. Niemand kan meer dan een akte ondertekenen per beschikbaar mandaat voor de fractie.

(art. 37 § 3 DLB)

§ 5. Als ten gevolge van de toepassing van de evenredige vertegenwoordiging een fractie niet vertegenwoordigd is in een commissie, kan de fractie een raadslid aanwijzen dat als lid met raadgevende stem in de commissie zetelt.

(art. 37 § 3 DLB)

§ 6. Elke commissie wordt voorgezeten door een gemeenteraadslid. De leden van het college van burgemeester en schepenen kunnen geen voorzitter zijn van een commissie. De gemeenteraad duidt de voorzitters van de andere commissies aan.

(art. 37 § 4 DLB)

§ 7. De commissies worden door hun voorzitter bijeengeroepen. De oproeping voor de commissies zal 7 dagen op voorhand verstuurd worden op eenzelfde wijze als de gemeenteraad.

Een derde van de leden van de commissie kan de voorzitter vragen de commissie bijeen te roepen. De oproepingsbrief vermeldt de agenda en wordt naar alle raadsleden gestuurd. Deze informatie wordt eveneens bekendgemaakt aan het publiek door publicatie op de webstek van de gemeente.

De commissies kunnen geldig vergaderen, ongeacht het aantal aanwezige leden.

De vergaderingen van de commissies  zijn in principe openbaar onder dezelfde voorwaarden als voor de gemeenteraad (zie art. 4 t/m 6 van dit reglement).

De leden van de commissies stemmen, zoals in de gemeenteraad, nooit geheim, behalve in de gevallen zoals in art. 26 §4 van dit reglement.

De raadsleden kunnen, weliswaar zonder stemrecht, de vergaderingen van de commissies, waarvan zij geen deel uitmaken, bijwonen.

Vooraleer aan de vergadering deel te nemen, tekenen de leden van elke commissie een aanwezigheidslijst, die aan de algemeen directeur wordt bezorgd.

Het ambt van secretaris van elke raadscommissie wordt waargenomen door een of meer personeelsleden van de gemeente, op voorstel van de algemeen directeur, aangewezen door het college van burgemeester en schepenen.

§. 8. De bijzondere gemeenteraadscommissie (evaluatie ombudsman of -vrouw) en de tuchtcommissie worden voorgezeten door de voorzitter van de gemeenteraad.

De bijzondere gemeenteraadscommissie en de tuchtcommissie vergaderen besloten.

§ 9. De deontologische commissie is geen commissie zoals bedoeld in dit artikel. De samenstelling, werking en bevoegdheid van de deontologische commissie wordt geregeld in de deontologische code voor mandatarissen.

VERGOEDING RAADSLEDEN

Artikel 28

§1 Aan de gemeenteraadsleden, met uitzondering van de burgemeester en de schepenen, wordt presentiegeld verleend voor volgende vergaderingen waarop zij aanwezig zijn:

1° de vergaderingen van de gemeenteraad;

2° de vergaderingen van de gemeenteraadscommissies (incl. deze waarvoor raadsleden overeenkomstig art. 37, §3, vierde lid van het decreet over het lokaal bestuur zijn aangewezen als leden met raadgevende stem) en de afdelingen;

3° de vergadering waarvoor men in principe recht op presentiegeld heeft, maar waarvoor het aanwezigheidsquorum niet werd bereikt;

5° de vergaderingen die slechts gedeeltelijk werden bijgewoond;

6° de vergaderingen die werden hervat op een andere dag.

7° de vergaderingen van de deontologische commissie

(art. 17 §1 DLB en art. 15, lid 1 van het Besluit van de Vlaamse regering van 6 juli 2018 houdende het statuut van de lokale mandataris.)

§ 2. Het presentiegeld bedraagt 124.98 euro aan 100% (gekoppeld aan de spilindex 138.01) voor de vergaderingen van de gemeenteraad.

De voorzitter van de gemeenteraad ontvangt een dubbel presentiegeld voor de vergaderingen van de gemeenteraad die hij voorzit.

Artikel 29

§ 1. Gemeenteraadsleden kunnen de kosten van studiedagen of vormingscursussen terugvorderen van het gemeentebestuur, voor zover deze cycli of studiedagen noodzakelijk zijn voor de uitoefening van hun mandaat. Deze kosten moeten worden verantwoord met bewijsstukken.

De terugvorderbare kosten mogen niet buitensporig zijn en moeten vergelijkbaar zijn met deze van vormingsinitiatieven voor gemeente- en OCMW-personeel. Ze betreffen in principe enkel vormingscycli of studiedagen in het binnenland. Er worden geen kosten vergoed voor het behalen van bijkomende diploma’s.

De relevantie en de kostprijs van de vorming worden beoordeeld door de algemeen directeur in overleg met de vormingsambtenaar.

(art. 17, §3 DLB en art. 35 van het Besluit van de Vlaamse Regering van 6 juli 2018 houdende het statuut van de lokale mandataris)

§ 2. Terugbetaling van bijkomende kosten veroorzaakt door een specifieke gezinssituatie (Bijv. opvang van kinderen, ouderen, zieke of mindervalide gezinsleden), wegens aanwezigheid op een raads- of commissievergadering, is mogelijk. Een verzoek tot terugbetaling met verantwoordingsstukken kan worden ingediend bij de algemeen directeur.

Verplaatsingskosten van raadsleden, noodzakelijk voor de uitoefening van hun mandaat, worden door het gemeentebestuur terugbetaald na voorlegging van bewijsstukken, op basis van de wettelijk vastgestelde tarieven.

Jaarlijks wordt een overzicht gemaakt van de terugbetaling van de kosten van de mandatarissen. Dat document is openbaar.

§ 3. De gemeente sluit een verzekering af om de burgerlijke aansprakelijkheid, met inbegrip van de rechtsbijstand, te dekken die bij de normale uitoefening van hun mandaat persoonlijk ten laste komt van de gemeenteraadsleden. De gemeente sluit daarnaast ook een verzekering af voor ongevallen die de gemeenteraadsleden overkomen in het kader van de normale uitoefening van hun ambt.

(art. 17, §5 DLB en Hoofdstuk 9 van het Besluit van de Vlaamse Regering van 6 juli 2018 houdende het statuut van de lokale mandataris)

VERZOEKSCHRIFTEN

(art. 38, 9° en art. 304, §2 DLB)

Artikel 30

§ 1. Iedere burger heeft het recht verzoekschriften, door een of meer personen ondertekend, schriftelijk bij de organen van de gemeente in te dienen.

(art. 304, §2 DLB)

Een verzoek is een vraag om iets te doen of te laten. Uit de tekst van het verzoekschrift moet de vraag duidelijk zijn.

De organen van de gemeente zijn de gemeenteraad, het college van burgemeester en schepenen, de voorzitter van de gemeenteraad, de burgemeester, de algemeen directeur en elk ander orgaan van de gemeente dat als overheid optreedt.

§ 2. De verzoekschriften worden aan het orgaan van de gemeente gericht tot wiens bevoegdheid de inhoud van het verzoek behoort. Komt een verzoekschrift niet bij het juiste orgaan aan, dan bezorgt dit orgaan het verzoek aan de juiste bestemmeling.

§ 3. Verzoekschriften die een onderwerp betreffen dat niet tot de bevoegdheid van de gemeente behoort, zijn onontvankelijk.

Verzoekschriften die duidelijk tot de bevoegdheid van het OCMW behoren, worden overgemaakt aan het bevoegde orgaan van het OCMW. De indiener wordt daarvan op de hoogte gebracht.

§ 4. Een schriftelijke vraag wordt niet als verzoekschrift beschouwd als:

1° de vraag onredelijk is of te vaag geformuleerd;

2° het louter een mening is en geen concreet verzoek;

3° de vraag anoniem, d.w.z. zonder vermelding van naam, voornaam en adres, werd ingediend;

4° het taalgebruik ervan beledigend is.

Het orgaan of de voorzitter van het orgaan maakt deze beoordeling. Hij kan de indiener om een nieuw geformuleerd verzoekschrift vragen dat wel aan de ontvankelijkheidsvoorwaarden voldoet.

Artikel 31

§1. Is het een verzoekschrift voor de gemeenteraad, dan plaatst de voorzitter van de gemeenteraad het verzoekschrift op de agenda van de eerstvolgende gemeenteraad indien het minstens 14 dagen vóór de vergadering werd ontvangen.  Wordt het verzoekschrift later ingediend, dan komt het op de agenda van de volgende vergadering.

§ 2. De gemeenteraad kan de bij hem ingediende verzoekschriften naar het college van burgemeester en schepenen of naar een gemeenteraadscommissie verwijzen met het verzoek om over de inhoud ervan uitleg te verstrekken.

§ 3. De verzoeker of, indien het verzoekschrift door meerdere personen ondertekend is, de eerste ondertekenaar van het verzoekschrift, kan worden gehoord door het betrokken orgaan van de gemeente.  In dat geval heeft de verzoeker of de eerste ondertekenaar van een verzoekschrift het recht zich te laten bijstaan door een persoon naar keuze.

§ 4. Het betrokken orgaan van de gemeente verstrekt, binnen drie maanden na de indiening van het verzoekschrift, een gemotiveerd antwoord aan de verzoeker of, indien het verzoekschrift door meer personen ondertekend is, aan de eerste ondertekenaar van het verzoekschrift.

-----------------------

Artikel 2. - Ieder lid van de gemeenteraad ontvangt een digitale kopie van onderhavig reglement.

Zitting van 30 januari 2025

Deontologische code van de gemeenteraad - goedkeuring

Juridische gronden

●        het decreet lokaal bestuur stelt in artikel 39 dat de gemeenteraad een deontologische code aanneemt

●        het college van burgemeester en schepenen heeft dezelfde deontologische code als die welke is aangenomen voor de gemeenteraad met toepassing van artikel 39

BESLUIT:

Met éénparigheid van stemmen.
 

Artikel 1. - De gemeenteraad keurt de volgende deontologische code voor de lokale mandatarissen goed:

Artikel 1

De deontologische code is van toepassing op de lokale mandatarissen.

Voor de gemeente worden hieronder begrepen:

●        ­ de voorzitter van de gemeenteraad

●        ­ de gemeenteraadsleden,

●        ­ de burgemeester,

●        ­ de schepenen.

Voor het OCMW worden hieronder begrepen:

●        ­ de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn,

●        ­ de leden van de raad voor maatschappelijk welzijn,

●        ­ de voorzitter van het vast bureau,

●        ­ de leden van het vast bureau,

●        ­ de voorzitter van het bijzonder comité voor de sociale dienst,

●        ­ de leden van het bijzonder comité voor de sociale dienst.

Deze code is bij uitbreiding eveneens van toepassing op de medewerkers van de lokale mandatarissen, welke ook hun statuut of hoedanigheid is (kabinets- en fractiemedewerkers), en op de vertrouwenspersonen.

Lokale mandatarissen die namens de gemeente/het OCMW andere mandaten bekleden, zijn in die hoedanigheid eveneens ertoe gehouden de bepalingen van de deontologische code na te leven. Dit geldt zowel voor de mandaten die rechtstreeks in verband staan met hun ambt als voor alle hiervan afgeleide mandaten.

Indien een mandaat namens de gemeente/het OCMW wordt opgenomen door een extern persoon, dus niet vermeld onder de eerste paragraaf van dit artikel, zal bij diens aanstelling gevraagd worden deze deontologische code te onderschrijven.

Zij zullen er tevens over waken dat zij, ook buiten het kader van deze mandaten, geen dienstverlenende activiteiten ontplooien die afbreuk doen aan de eer en de waardigheid van hun ambt.

Belangenvermenging en de schijn ervan

Artikel 2

Een lokale mandataris mag zijn/haar invloed en stem niet gebruiken voor het eigen persoonlijk belang. Dat mag ook niet voor het persoonlijk belang van een ander persoon of het belang van een organisatie bij wie hij/zij een directe of indirecte betrokkenheid heeft.

Toelichting

De decreetgever heeft lokale mandatarissen op twee manieren beschermd tegen de verleiding van belangenvermenging en tegen de schijn daarvan:

1. De gemeenteraad wordt rechtstreeks verkozen en is het belangrijkste bestuursorgaan van de gemeente. Wie de eed aflegt als gemeenteraadslid is (behalve in de zes randgemeenten en Voeren) ook lid van de OCMW-raad.

De raden nemen beslissingen ten voordele van het algemeen belang. Daarom mogen lokale mandatarissen niet deelnemen aan de bespreking en stemming wanneer ze zelf een rechtstreeks belang hebben bij een dossier. Dat belang kan persoonlijk zijn, maar kan ook als vertegenwoordiger (bijvoorbeeld in de rol van voorzitter van een sportvereniging) of via de huwelijkspartner of de persoon waarmee de lokale mandataris wettelijk samenwoont. Een rechtstreeks ‘belang’ hoeft geen financieel belang te zijn, maar kan ook moreel van aard zijn. Zie artikel 3 van deze code.

Lokale mandatarissen beoordelen in eerste instantie zelf of er sprake is van een rechtstreeks belang waardoor mogelijke belangenvermenging zou kunnen ontstaan tijdens de besluitvorming. Er zijn voorbeelden van besluiten die vernietigd werden omdat het zelfs nog maar aannemelijk was dat een lokale mandataris in een bepaalde zaak in de verleiding kon komen de belangen te vermengen. Het is dan ook belangrijk dat niet enkel het de lokale mandataris zelf, maar ook de hele raad erover waakt dat (de schijn van) belangenvermenging zo veel als mogelijk voorkomen wordt.

2. Soms volstaat het niet dat lokale mandatarissen zich bij een belang onthouden van de bespreking en stemming van een punt. In die gevallen verbiedt de decreetgever lokale mandatarissen zelfs expliciet om bepaalde functies uit te oefenen, rollen te vervullen of (rechts)handelingen uit te voeren. Zie artikelen 6 en 7 van deze code.

Drie suggesties die niet door de decreetgever opgelegd worden, maar wel het vertrouwen in de politiek kunnen versterken:

1. Belangenvermenging kan al ontstaan vooraleer het punt op de raad of een ander politiek orgaan besproken wordt. Een lokale mandataris heeft daar aandacht voor en zorgt dat er, naast de wettelijke bepalingen om bij een rechtstreeks belang niet deel te nemen aan de stemming en bespreking van een punt, ook geen beïnvloeding is (voor een ander belang dan het algemene) in andere fasen van het besluitvormingsproces. Zie artikel 4 van deze code.

2. Elk lokale mandataris zorgt ervoor dat in contacten met de burger nooit de schijn gewekt wordt dat particuliere belangen begunstigd (kunnen) worden. Zie artikel 5 van deze code.

3. Elk lokale mandataris maakt de verschillende mandaten bekend, alsook substantiële financiële belangen bij ondernemingen die zakendoen met het lokaal bestuur. Dit is geen wettelijke verplichting maar stelt de lokale mandatarissen in staat om elkaar te waarschuwen wanneer belangenvermenging dreigt. Ook de pers en de burger kunnen op basis van deze lijsten hun controlerende taken uitoefenen. In de code kan men concreet maken wat bedoeld wordt met ‘substantiële financiële belangen’, bijvoorbeeld wanneer een lokale mandataris en zijn/haar familie samen meer dan 25% aandelen bezitten. Zie artikel 8, 9 en 10 van deze code.

Artikel 3

Een lokale mandataris gaat actief en uit zichzelf alle vormen van belangenvermenging, en zelfs de schijn daarvan, tegen. Een lokale mandataris neemt geen deel aan de bespreking en de stemming wanneer er sprake is van een beslissing waarbij belangenvermenging speelt.

●        Gedrag bij stemming en beraadslaging: Decreet Lokaal Bestuur, artikel 27 §1, §3 en §4

●        Gedrag bij stemming en beraadslaging: Wet op de overheidsopdrachten, artikel 8

●        Gedrag bij stemming en beraadslaging: Burgerlijk Wetboek, artikel 1596

Artikel 4

Een lokale mandataris beseft dat mogelijke belangenvermenging niet beperkt is tot de bespreking en stemming. Daarom zorgt een lokale mandataris dat er ook geen enkele beïnvloeding is tijdens de andere fases van het besluitvormingsproces.

Artikel 5

Een lokale mandataris zorgt dat bij contacten met de burger nooit de schijn gewekt wordt dat particuliere belangen begunstigd (kunnen) worden.

Artikel 6

Een lokale mandataris mag de in artikel 10 van het Decreet Lokaal Bestuur genoemde functies niet uitoefenen.

●        Verboden functies voor lokale mandatarissen: Decreet Lokaal Bestuur, artikel 10

●        Onverenigbaarheden: Decreet Lokaal Bestuur, artikel 11

Artikel 7

Een lokale mandataris mag de in artikel 27 §2 van het Decreet Lokaal Bestuur genoemde overeenkomsten en handelingen niet aangaan.

Verboden handelingen: Decreet Lokaal Bestuur, artikel 27 §2 en §3

Artikel 8

Ter bevordering van de transparantie en om schijn van partijdigheid te voorkomen, meldt een lokale mandataris aan de algemeen directeur welke betaalde en onbetaalde mandaten hij/zij vervult naast het politiek mandaat bij het lokaal bestuur.

Artikel 9

Een lokale mandataris meldt aan de algemeen directeur wanneer hij/zij substantiële financiële belangen heeft (bijvoorbeeld aandelen of opties) in een onderneming waarmee de gemeente/het OCMW zaken doet of waarin de gemeente/het OCMW een belang heeft.

Artikel 10

De door een lokale mandataris gemelde mandaten en substantiële financiële belangen zijn openbaar en worden ter inzage gelegd. Ook een tussentijds ontstaan mandaat of belang moet meegedeeld worden. De algemeen directeur of een personeelslid dat daartoe door de algemeen directeur werd aangewezen, draagt zorg voor een geactualiseerde openbare lijst van gemelde mandaten en belangen.

Corruptie en de schijn ervan

Artikel 11

Een lokale mandataris mag zijn/haar invloed en stem niet laten kopen of beïnvloeden door geld, goederen, diensten of andere gunsten die hem/haar gegeven of beloofd werden.

Toelichting

Dit artikel definieert corruptie voor lokale mandatarissen. In tegenstelling tot belangenvermenging kan corruptie of omkoping leiden tot strafrechtelijke vervolging. In dit hoofdstuk willen we niet alleen corruptie voorkomen, maar ook de schijn daarvan. Dit om het vertrouwen in de objectiviteit van de politiek te bewaken.

Artikel 12

Een lokale mandataris moet actief en uit zichzelf de schijn van corruptie tegengaan.

●        Wetgeving inzake corruptie: Strafwetboek, artikel 245

Het aannemen van geschenken

Toelichting

Geschenken zijn een sluiproute naar corruptie. Ze kunnen gebruikt worden om de besluitvorming te beïnvloeden, te corrumperen of de aanloop daartoe te vormen. Daarnaast kan de schijn ontstaan dat een lokale mandataris zich heeft laten beïnvloeden. Een lokale mandataris doet er daarom alles aan om dat te voorkomen. Dit vraagt om een uiterste terughoudendheid ten aanzien van geschenken. De hieronder staande regels zijn geformuleerd als een ‘Nee, tenzij’-regel: een lokale mandataris neemt geen geschenken aan, tenzij er goede redenen zijn om dit wel te doen. Een afwijking op deze regel dient bekendgemaakt te worden bij de algemeen directeur, die vervolgens bepaalt welke vervolgstappen nodig zijn. De lokale mandataris zelf houdt het geschenk in ieder geval niet zelf.

Artikel 13

Een lokale mandataris neemt geen geschenken aan die hem/haar door zijn/haar functie worden aangeboden. Eventueel uitgezonderd zijn de incidentele, kleine attenties (zoals een bloemetje of een fles wijn) waarbij de schijn van corruptie en beïnvloeding minimaal is én waarbij minstens aan één van de onderstaande voorwaarden voldaan wordt:

●        Het weigeren of teruggeven van het geschenk zou de gever ernstig kwetsen of bijzonder in verlegenheid brengen.

●        De overhandiging van het geschenk vindt in het openbaar plaats.

●        Het terugbezorgen van het geschenk is praktisch onwerkbaar.

●        Het gaat om een prijs die door de lokale mandataris gewonnen wordt bij een tombola of activiteit.

Artikel 14

Als geschenken (al dan niet volgens de regels in artikel 13 van deze code) in het bezit komen van een lokale mandataris, wordt dit door de lokale mandataris gemeld aan de algemeen directeur.

Afhankelijk van de aard van het geschenk en de omstandigheden waarin het gegeven werd, wordt het ofwel alsnog terugbezorgd, ofwel eigendom van de gemeente/het OCMW. De algemeen directeur registreert deze giften en geeft ze in alle transparantie een gemeentelijke/OCMW bestemming.

Artikel 15

De gemeenteraad/raad voor maatschappelijk welzijn kan in concrete gevallen afwijken van de regels die gelden over het aannemen van geschenken. Dit kan enkel in volledige openbaarheid.

Het aannemen van persoonlijke geschenken, voordelen en diensten

Toelichting

Het accepteren van persoonlijke geschenken, voordelen of diensten van anderen kan een afhankelijkheid of dankbaarheid creëren die een zuivere besluitvorming kan aantasten. Het gaat hier om allerlei voorzieningen en mogelijkheden die iemand krijgt of mag gebruiken. Net zoals bij geschenken kan een lokale mandataris door het aannemen van persoonlijke geschenken, voordelen of diensten gecorrumpeerd raken. Ook hier kan de schijn van corruptie of partijdigheid ontstaan.

Artikel 16

Een lokale mandataris accepteert geen persoonlijke geschenken, voordelen of diensten van anderen, die hem/haar uit door zijn/haar functie worden aangeboden, ontvangen, tenzij aan alle onderstaande voorwaarden voldaan wordt:

●        Het weigeren ervan maakt het raadswerk onmogelijk of onwerkbaar.

●        De schijn van corruptie of beïnvloeding is minimaal.

Artikel 17

Een lokale mandataris gebruikt die persoonlijke geschenken, voordelen of diensten die voor zijn/haar raadswerk aangenomen mogen worden nooit voor privédoeleinden.

Het aannemen van uitnodigingen (voor bijvoorbeeld diners of recepties)

Toelichting

Lokale mandatarissen dienen de schijn van partijdigheid tegen te gaan en waar mogelijk te voorkomen. Dit betekent dat bijvoorbeeld lunchen, dineren of naar recepties, concerten of sportwedstrijden gaan, op kosten van anderen, waar mogelijk moet worden vermeden. Enkel onder bepaalde voorwaarden kunnen uitnodigingen toch geaccepteerd worden.

Artikel 18

Een lokale mandataris accepteert uitnodigingen (lunches, diners, recepties en andere) die door anderen betaald of gefinancierd worden enkel wanneer aan alle onderstaande voorwaarden voldaan wordt:

●        De uitnodiging behoort tot de uitoefening van het raadswerk.

●        De aanwezigheid kan worden beschouwd als functioneel (protocollaire taken, formele vertegenwoordiging van de gemeente/het OCMW, …).

●        De schijn van corruptie of beïnvloeding is minimaal.

Het accepteren van reizen, verblijven en werkbezoeken

Toelichting

Wat voor lunches en diners geldt, geldt in nog sterkere mate voor reizen en verblijven op kosten van derden. Dat wordt in de regel met argwaan bekeken. Het is daar beter alle schijn te vermijden.

Artikel 19

Een lokale mandataris accepteert werkbezoeken, waarbij reis- en verblijfkosten door anderen betaald worden alleen bij hoge uitzondering. Een dergelijke invitatie dient altijd besproken te worden op de gemeenteraad of de raad voor maatschappelijk welzijn. De invitatie kan alleen geaccepteerd worden wanneer het bezoek aantoonbaar van belang is voor de gemeente/het OCMW en de schijn van corruptie of beïnvloeding minimaal is. Van een dergelijk werkbezoek wordt altijd (schriftelijk) verslag gedaan aan de raad.

Het gebruik van faciliteiten en middelen van het lokaal bestuur

Artikel 20

Een lokale mandataris houdt zich aan de regels die vastgelegd zijn over het gebruik van faciliteiten en middelen van het lokaal bestuur.

Toelichting

Lokale mandatarissen krijgen voor hun raadswerk de beschikking over een aantal faciliteiten en middelen van de lokale besturen. Daarnaast kan de gemeente/het OCMW (binnen het door de Vlaamse regering bepaalde kader) onkosten van lokale mandatarissen vergoeden. Terugbetaling daarvan geschiedt enkel wanneer volgende aan alle volgende voorwaarden voldaan is:

●        De kosten houden verband met de uitoefening van het mandaat.

●        De kosten zijn noodzakelijk.

●        De kosten zijn bewezen.

●        Wetgeving inzake terugbetaling en verantwoording kosten: Besluit van de Vlaamse regering van 6 juli 2018 houdende het statuut van de lokale mandataris, artikel 35 §1

Artikel 21

Een lokale mandataris houdt zich aan de regels die vastgesteld zijn voor het gebruik van interne voorzieningen die voor het raadswerk worden voorzien zoals opgenomen in het huishoudelijk reglement.

Artikel 22

Een lokale mandataris houdt zich aan de regels over onkostenvergoedingen zoals vastgesteld in het huishoudelijk reglement.

Wetgeving inzake terugbetaling specifieke kosten: Decreet Lokaal Bestuur, artikel 38

Omgaan met informatie

Artikel 23

De gemeenteraad/ De raad voor maatschappelijk welzijn werkt onder het principe van principiële openbaarheid. Zij ziet erop toe dat het college van burgemeester en schepenen/het vast bureau alle relevante informatie aangaande dossiers, stukken en akten openbaar toegankelijk maakt.

Toelichting

Het handelen van de overheid heeft grote invloed op het leven van burgers. De burger heeft dan ook het recht om goed geïnformeerd te worden over het overheidshandelen. De onderliggende redeneringen en afwegingen van beslissingen moeten duidelijk zijn. Het lokaal bestuur (politiek en ambtelijk) moet dan ook nauwkeurig en op tijd actief communiceren wat er wordt besproken, besloten en uitgevoerd.

Sommige informatie mag echter niet bekendgemaakt en verspreid worden (bijvoorbeeld persoonlijke gegevens van burgers). Elke lokale mandataris is dan ook onderworpen aan een beroepsgeheim met betrekking tot de informatie die hij/zij specifiek uit hoofde van zijn/haar beroep kon verkrijgen (denk aan inzage in personeelsdossiers onder artikel 29 van het Decreet Lokaal Bestuur).

De gemeenteraad/De raad voor maatschappelijk welzijn vergadert in sommige (door de decreetgever bepaalde) gevallen ook in de beslotenheid. Dit gebeurt wanneer punten de persoonlijke levenssfeer raken, wanneer anders de openbare orde in het gedrang komt of wanneer er ernstige bezwaren zijn tegen de openbaarheid. Bij besloten vergaderingen geldt een geheimhoudingsplicht.

De raad heeft het recht ook zelf geïnformeerd te worden. Het college/ Het vast bureau verstrekt alle inlichtingen die een raadslid nodig heeft voor de uitoefening van zijn/haar taak. Daarnaast geeft het college/het vast bureau inlichtingen die raadsleden mondeling of schriftelijk vragen. De wijze waarop dit gebeurt wordt vastgesteld in het huishoudelijk reglement. De lokale mandataris gaat altijd discreet, dat wil zeggen voorzichtig, om met de informatie verkregen door zijn/haar mandaat.

Ook in de rol van informatieverstrekker aan de burger is de lokale mandataris zich bewust van het risico op belangenvermenging en corruptie.

Artikel 24

Een lokale mandataris communiceert eerlijk over de redenen en motieven op basis waarvan hij/zij individueel gestemd heeft. Daarnaast communiceert een lokale mandataris eerlijk over de reden en motieven op basis waarvan de raad als geheel de beslissing genomen heeft.

Artikel 25

Een lokale mandataris is gebonden aan het beroepsgeheim wanneer hij/zij door de functie van lokale mandataris kennis krijgt van geheimen die door personen aan de gemeente/ het OCMW zijn toevertrouwd. Bekendmaking van deze geheimen is verboden, behalve wanneer de wet de openbaring oplegt of mogelijk maakt.

Toelichting

Enkele voorbeelden van informatie die onder het beroepsgeheim valt: persoonlijke zaken uit personeelsdossiers of persoonlijke informatie van mensen die een sociale premie aanvragen. Deze gegevens moeten beschermd worden en kunnen dus niet gedeeld worden.

Artikel 26

Naast het strenge beroepsgeheim geldt eveneens een geheimhoudingsplicht voor lokale mandatarissen. Deze plicht beschermt wat besproken wordt tijdens een besloten vergadering (feiten, meningen, overwegingen…).

●        Wetgeving inzake beroepsgeheim: Strafwetboek, artikel 458

●        Wetgeving inzake geheimhoudingsplicht: Decreet Lokaal Bestuur, artikel 29 §4

●        Wetgeving inzake openbaarheid van de vergadering: Decreet Lokaal Bestuur, artikel 28

Toelichting

De geheimhoudingsplicht is niet absoluut. Het is bijvoorbeeld verboden om bij de aanstelling van de algemeen directeur gegevens openbaar te maken van kandidaten die besproken werden en het niet gehaald hebben, maar uiteraard is de beslissing wie uiteindelijk tot algemeen directeur benoemd werd, wel openbaar. Een lokale mandataris moet altijd goed afwegen welke informatie uit de besloten zitting al dan niet openbaar gemaakt kan worden. Een tip is om de beoordeling te doen aan de hand van de criteria die voorzien zijn in het decreet inzake de openbaarheid van bestuur.

Artikel 27

Een lokale mandataris heeft een algemene discretieplicht. Hij/zij gaat op discrete en voorzichtige wijze om met de informatie die hem/haar toekomt in de uitoefening van zijn/haar functie.

Toelichting

Onder discretieplicht verstaan we de plicht om ten aanzien van derden voorzichtig om te gaan met informatie die een lokale mandataris heeft. Het gaat daarbij over bepaalde informatie niet verspreiden, maar ook over het plaatsen van bepaalde informatie in de juiste context en zich te realiseren dat informatie ook uit de context kan worden gehaald.

●        Wetgeving inzake vertrouwelijkheid van informatie: Wet betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten, artikel 10 §2

Artikel 28

Een lokale mandataris gebruikt de informatie die hij/zij kreeg door de uitoefening van zijn/haar functie enkel voor zijn/haar raadswerk en niet voor zijn/haar persoonlijk belang of voor het persoonlijk belang van anderen.

Artikel 29

Een lokale mandataris maakt brieven niet openbaar en stuurt e-mails niet door wanneer het niet zeker is dat de afzender daarmee zou instemmen. Bij twijfel over de bedoeling van de afzender wordt de expliciete toestemming gevraagd.

Onderlinge omgang en afspraken over vergaderingen

Artikel 30

Raadsleden gaan respectvol om met elkaar, de leden van het college en de personeelsleden van de gemeente.

Raadsleden gaan respectvol om met elkaar, de voorzitter en de leden van het vast bureau, de voorzitter en de leden van het bijzonder comité voor de sociale dienst en de personeelsleden van het OCMW.

Toelichting

Elk raadslid, elk lid van het college/het vast bureau en het bijzonder comité voor de sociale dienst en elk personeelslid is een medemens en medeburger en verdient respect. Een respectvolle omgang met elkaar zorgt voor een betere beraadslaging en leidt tot zorgvuldigere en dus betere beslissingen. Bovendien heeft de manier waarop het college/het vast bureau en het bijzonder comité voor de sociale dienst en de raad met elkaar omgaan een invloed op de geloofwaardigheid van de politiek.

Artikel 31

Raadsleden richten zich tot elkaar, de leden van het college/het vast bureau en de leden van het bijzonder comité, de algemeen directeur en de andere personeelsleden op een correcte wijze en dit zowel verbaal, non-verbaal als schriftelijk, inclusief de elektronische communicatie.

Artikel 32

Lokale mandatarissen houden zich tijdens vergaderingen van de politieke organen aan het huishoudelijk reglement en volgen de aanwijzingen van de voorzitter hierover op.

Artikel 33

Lokale mandatarissen onthouden zich in het openbaar, dus ook in openbare raads- en commissievergaderingen, van negatieve uitlatingen over individuele personeelsleden.

Naleving en handhaving van de deontologische code

Artikel 34

De gemeenteraad /raad voor maatschappelijk welzijn richt een deontologische commissie op.

De deontologische commissie bestaat uit dezelfde leden als de gemeenteraad. De voorzitter van de gemeenteraad/raad maatschappelijk welzijn is van rechtswege ook voorzitter van de deontologische commissie.

Gaat het om een mogelijke schending van de code door de voorzitter van de commissie, dan wordt tijdens de hele procedure daarover de voorzitter vervangen conform art. 7, §5, derde lid van het decreet over het lokaal bestuur.

Artikel 35

De voorzitter van de deontologische commissie is verantwoordelijk voor de oproeping en stelt de agenda op.

De commissie wordt bijeengeroepen wanneer dat nodig is conform art. 41 van deze code. De voorzitter is daarenboven gehouden de commissie bijeen te roepen op aanvraag van minstens een derde van haar leden.

De oproepingen vermelden in elk geval de plaats, de dag, het tijdstip en de agenda van de vergadering en worden tenminste 8 dagen voor de vergadering aan de leden bezorgd. In geval van hoogdringendheid, te beoordelen door de voorzitter, wordt de bijeenroeping tenminste 3 dagen voor de vergadering bezorgd. De agendapunten moeten voldoende duidelijk omschreven zijn. Voor elk agendapunt wordt het dossier dat erop betrekking heeft, ter beschikking van de leden van de commissie vanaf de verzending van de agenda.

De bezorging van de oproeping, de agenda en de dossier gebeurt op dezelfde wijze als dat gebeurt in de raad, met als verschil dat enkel de leden van de deontologische commissie deze oproep, agenda en dossiers ontvangen.

De vergaderingen van de deontologische commissie zijn niet openbaar.

De leden van de commissie werken volgens volgende principes:

●        De handhaving is onpartijdig.

●        Men is terughoudend met publiciteit.

●        Men gaat zorgvuldig om met de vermeende schender.

Artikel 36

●        De commissie is bevoegd voor:

●        Het formuleren van een gemotiveerd advies aan de raad over het vermoeden van een schending van deze code door personen die door deze code gevat worden zoals voorzien in de procedure van art. 40 tot 42 van deze code.

●        Het geven van adviezen en aanbevelingen aan de raad over de inhoud van deze code met het oog op het bijsturen ervan. Dat kan op eigen initiatief van de commissie of minstens één keer per bestuursperiode op vraag van de raad conform art. 43 van deze code.

●        …

Artikel 37

De gemeenteraad/De raad voor maatschappelijk welzijn ziet erop toe dat de fracties en de individuele lokale mandatarissen volgens de deontologische code handelen.

Er zijn verschillende fasen te onderscheiden die spelen bij het toezien op de naleving van de deontologische code, namelijk:

●        het voorkomen van mogelijke schendingen

●        het signaleren van vermoedens van schendingen van de deontologische code

●        het eventueel onderzoeken van vermoedens van schendingen van de deontologische code

●        het eventueel zich uitspreken over schendingen van de deontologische code

Het voorkomen van mogelijke schendingen

Artikel 38

Wanneer een lokale mandataris twijfelt of een handeling die hij/zij wil verrichten een overtreding van de code zou kunnen zijn, wint het lid hierover advies in bij de algemeen directeur of het personeelslid dat door de algemeen directeur daartoe werd aangewezen.

Het onderzoeken van vermoedens van schendingen

Artikel 39

Wanneer een lokale mandataris twijfelt over een nog niet uitgevoerde handeling van een andere lokale mandataris, dan waarschuwt hij/zij die persoon. De lokale mandataris verwoordt de twijfels en verwijst de betrokkene zo nodig door naar de algemeen directeur of het personeelslid dat door de algemeen directeur daartoe werd aangewezen.

Het signaleren van vermoedens van schendingen

Artikel 40

Wanneer een lokale mandataris vermoedt dat een regel van de deontologische code is overtreden door een andere lokale mandataris, dan kan hij/zij dit aankaarten bij de algemeen directeur (of het personeelslid dat door de algemeen directeur daartoe werd aangewezen).

Al dan niet na het gesprek met de algemeen directeur (of het personeelslid dat door de algemeen directeur daartoe werd aangewezen), wanneer het vermoeden van een schending blijft bestaan, meldt de lokale mandataris dit aan de voorzitter van de gemeenteraad/de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn en aan de algemeen directeur die samen een vooronderzoek doen onder mandaat van de deontologische commissie. De algemeen directeur kan een personeelslid aanwijzen om dat in zijn/haar plaats te doen.

Het onderzoeken van vermoedens van schendingen

Artikel 41

Wanneer de raadsvoorzitter en de algemeen directeur (of het daartoe aangewezen personeelslid) besluiten dat de melding onontvankelijk is dan betekent dit meteen het einde van de procedure die gestart werd naar aanleiding van dit vermoeden. De commissieleden worden hierover wel geïnformeerd.

Is de melding ontvankelijk dan onderzoekt de commissie de melding. De voorzitter van de deontologische commissie roept de commissie bijeen binnen de dertig dagen na de melding. De periode van dertig dagen wordt geschorst van 11 juli tot en met 15 augustus.

De commissie onderzoekt de melding en geeft zowel de melder als de vermeende schender de kans zich te laten horen. Ook mogelijke getuigen kunnen gehoord worden. Niemand kan daartoe verplicht worden.

Na het horen van betrokkenen bespreekt de commissie het vermoeden van schending en wordt een gemotiveerd advies overgemaakt aan de gemeenteraad /de raad voor maatschappelijk welzijn.

Evalueren van de deontologische code

Artikel 42

Minimaal één keer per bestuursperiode evalueert de raad de deontologische code. De raad vraagt daarvoor eerst advies aan de deontologische commissie. Daarbij wordt o.a. bekeken of de code nog actueel is, nog goed werkt en of ze nageleefd wordt.

hoofdstuk 1: Enkele algemene bepalingen

Artikel 1.1

De lokale mandatarissen zullen voor de omschrijving van hun dienstverlenende activiteiten geen termen gebruiken die verwarring kunnen scheppen met officiële, door de overheden ingestelde instanties belast met het verstrekken van informatie of met de behandeling van klachten. Het gebruik van de termen ‘ombuds’, ‘klachtendienst’ en andere afleidingen of samenstellingen is verboden.

Artikel 1.2

De lokale mandatarissen maken in hun verkiezingscampagnes en -mailings die gericht zijn op individuen geen melding van de diensten die zij eventueel voor de betrokkenen hebben verricht. In geen geval mogen zij de indruk wekken dat zij om steun vragen in ruil voor bewezen diensten.

Artikel 1.3

Bij hun optreden op en buiten het lokale bestuursniveau en in hun contacten met individuen, groepen, instellingen en bedrijven, geven de lokale mandatarissen principieel voorrang aan het algemeen boven het particulier belang.

Artikel 1.4

Elke vorm van rechtstreekse dienstverlening, informatiebemiddeling, doorverwijzing of begeleiding gebeurt zonder enige materiële of geldelijke tegenprestatie van welke aard of omvang ook en mag geen vorm van cliëntenwerving inhouden.

Artikel 1.5

De lokale mandatarissen staan op dezelfde gewetensvolle manier ten dienste van alle burgers zonder onderscheid van geslacht, huidskleur, afstamming, sociale stand, nationaliteit, filosofische en/of religieuze overtuiging, ideologische voorkeur of persoonlijke gevoelens.

hoofdstuk 2: Informatiebemiddeling

Artikel 2.1

Het behoort tot de wezenlijke taken van de lokale mandataris informatie te ontvangen en te verstrekken, in het bijzonder over de diensten die instaan voor informatieverstrekking en over de manier waarop de burger zelf informatie kan opvragen in het kader van de openbaarheid van bestuur.

Artikel 2.2

De lokale mandatarissen stellen informatie ter beschikking van de burger met betrekking tot de werking van de ombudsdiensten en van de diensten die instaan voor de behandeling van klachten over het optreden of het niet-optreden van de overheid.

Artikel 2.3

Informatie waarop de vraagsteller geen recht heeft, die de goede werking van de administratie kan doorkruisen of die de privacy van anderen in het gedrang kan brengen, mogen door de lokale mandatarissen niet worden doorgegeven.

Artikel 2.4

De lokale mandatarissen verwijzen de vragensteller, waar mogelijk, naar de bevoegde administratieve dienst(en). Waar het gaat om de behandeling van klachten en/of conflicten, worden de belanghebbenden in eerste instantie doorverwezen naar de bevoegde klachten- of ombudsdienst.

hoofdstuk 3: Administratieve begeleiding en ondersteuning

Artikel 3.1

De lokale mandatarissen kunnen de burgers ondersteunen en begeleiden in hun relatie met de administratie of met de betrokken instanties. Zij kunnen de burgers helpen om, via de daartoe geëigende kanalen en procedures, een aanvraag te richten tot de overheid, informatie te verkrijgen over de stand van zaken in een dossier, daarover nadere uitleg en toelichting te vragen en vragen te stellen over de administratieve behandeling van dossiers.

Artikel 3.2

Bij de administratieve begeleiding en ondersteuning van de burgers respecteren de lokale mandatarissen de onafhankelijkheid van de diensten en van de personeelsleden, de objectiviteit van de procedures en de termijnen die als redelijk moeten worden beschouwd voor de afhandeling van soortgelijke dossiers.

Artikel 3.3

De briefwisseling met de overheid, gevoerd in het kader van de administratieve begeleiding en ondersteuning, wordt uitsluitend op naam van de burger gesteld. Er wordt op geen enkele wijze melding gemaakt van de begeleidende en ondersteunende rol van de lokale mandataris.

hoofdstuk 4: Bespoedigings- en begunstigingstussenkomsten

Bespoedigingstussenkomsten

Artikel 4.1

Bespoedigingstussenkomsten zijn tussenkomsten waarbij lokale mandatarissen een administratieve procedure proberen te bespoedigen in gevallen of in dossiers die zonder die tussenkomst een regelmatige afloop of resultaat zouden krijgen, maar dan na verloop van een langere verwerkings- of behandelingstermijn.

Dergelijke tussenkomsten, die een ongelijke behandeling van de betrokken burgers inhouden, zijn verboden.

Begunstigingstussenkomsten

Artikel 4.2

Begunstigingstussenkomsten zijn tussenkomsten waarbij de lokale mandataris zijn voorspraak aanwendt om de afloop of het resultaat van een zaak of van een dossier te beïnvloeden in de door de belanghebbende burger gewenste zin. Dergelijke tussenkomsten zijn verboden.

Artikel 4.3

Tussenkomsten bij selectievoerende instanties, die tot doel hebben het verhogen van kansen op benoeming, aanstelling en bevordering in de administratie, zijn verboden.

Lokale mandatarissen die om steun gevraagd worden door of voor kandidaten die een functie, aanstelling of bevordering ambiëren, delen betrokkene mee dat de aanstelling, de benoeming of de bevordering gebeurt op basis van de geldende normen en procedures. Zij verwijzen de belanghebbende naar de bevoegde dienst of instantie.

Artikel 4.4

Lokale mandatarissen mogen occasioneel en op eigen initiatief personen aanbevelen bij werkgevers in de particuliere sector. Ze mogen geen enkele tegenprestatie, van welke aard ook, beloven of leveren aan de betrokken werkgevers.

Artikel 4.5

De algemeen directeur neemt de nodige maatregelen opdat de dossierbehandelende personeelsleden alle tussenkomsten opnemen in het desbetreffende administratieve dossier, wat ook de aard van de tussenkomst of de hoedanigheid van de tussenkomende persoon is.

Artikel 4.6

De volgende handelingen worden niet beschouwd als tussenkomsten die in het administratief dossier dienen te worden opgenomen:

●        louter informatieve vragen van algemene of technische aard

●        vragen en/of tussenkomsten van uitvoerende mandatarissen in het kader van hun functionele en hiërarchische relaties ten aanzien van de behandelende personeelsleden of diensten

Bijlage: wetteksten

●        Gedrag bij stemming en beraadslaging: Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikel 27, §1, §3 en §4 (ook van toepassing op de OCMW-raadsleden op basis van art. 74 van hetzelfde decreet)

§ 1. Het is voor een raadslid verboden deel te nemen aan de bespreking en de stemming over:

1° aangelegenheden waarin hij een rechtstreeks belang heeft, hetzij persoonlijk, hetzij als vertegenwoordiger, of waarbij de echtgenoot, of bloed- of aanverwanten tot en met de vierde graad een persoonlijk en rechtstreeks belang hebben. Dat verbod strekt niet verder dan de bloed- en aanverwanten tot en met de tweede graad als het gaat om de voordracht van kandidaten, benoemingen, ontslagen, afzettingen en schorsingen. Voor de toepassing van deze bepaling worden personen die een verklaring van wettelijke samenwoning als vermeld in artikel 1475 van het Burgerlijk Wetboek hebben afgelegd, met echtgenoten gelijkgesteld;

2° de vaststelling of goedkeuring van het meerjarenplan, het budget en de jaarrekening van een instantie waaraan hij rekenschap verschuldigd is of van een instantie tot het uitvoerend orgaan waarvan hij behoort.

Het eerste lid is niet van toepassing op het gemeenteraadslid dat zich in de omstandigheden, vermeld in het eerste lid, bevindt louter op grond van het feit dat hij als vertegenwoordiger van de gemeente is aangewezen in andere rechtspersonen.

§ 3. Dit artikel is van toepassing op de vertrouwenspersoon, vermeld in artikel 16 en 155.

§ 4. Als een gemeenteraadslid zich in de situatie, vermeld in paragraaf 1, bevindt, moet dat punt op de vergadering behandeld worden, en kan de vergadering niet gesloten worden voor het punt in kwestie is behandeld of voor beslist is om het punt uit te stellen.

●        Gedrag bij stemming en beraadslaging: Wet van 15 juni 2006 op de overheidsopdrachten, artikel 8

§ 1. Onverminderd de toepassing van andere verbodsbepalingen die voortvloeien uit een wet, een decreet, een ordonnantie, een reglement of statuut, is het elke ambtenaar, openbare gezagsdrager of ieder ander persoon die op welke wijze ook aan de aanbestedende overheid verbonden is, verboden, op welke wijze ook, rechtstreeks of onrechtstreeks tussen te komen bij de plaatsing en de uitvoering van een overheidsopdracht zodra hij daardoor, persoonlijk of via een tussenpersoon, zou kunnen terechtkomen in een toestand van belangenvermenging met een kandidaat of inschrijver.

§ 2. Deze belangenvermenging wordt alleszins vermoed te bestaan:

1° zodra de ambtenaar, de openbare gezagsdrager of de natuurlijke persoon bedoeld in § 1, bloed- of aanverwant is in de rechte lijn tot de derde graad en in de zijlijn tot de vierde graad of in geval van wettelijke samenwoning, met een van de kandidaten of inschrijvers of met ieder ander natuurlijk persoon die voor rekening van een van hen een directie- of beheersbevoegdheid uitoefent;

2° indien de ambtenaar, de openbare gezagsdrager of de natuurlijke persoon bedoeld in § 1 zelf of via een tussenpersoon eigenaar, mede-eigenaar of werkend vennoot is van één van de kandiderende of inschrijvende ondernemingen dan wel in rechte of in feite, zelf of via een tussenpersoon, een directie- of beheersbevoegdheid uitoefent.

De ambtenaar, de openbare gezagsdrager of de natuurlijke persoon die zich in een van deze toestanden bevindt, is verplicht zichzelf te wraken.

§ 3. Indien de ambtenaar, de openbare gezagsdrager, de natuurlijke persoon of rechtspersoon bedoeld in § 1, zelf of via een tussenpersoon, een of meer aandelen of deelbewijzen ter waarde van ten minste vijf percent van het maatschappelijk kapitaal van een van de kandiderende of inschrijvende ondernemingen bezit, is hij verplicht de aanbestedende overheid daarvan in kennis te stellen.

●        Gedrag bij stemming en beraadslaging: Burgerlijk Wetboek van 21 maart 1804, zoals gewijzigd, artikel 1596

Bij een openbare verkoping mogen, op straffe van nietigheid, noch door henzelf noch door tussenpersonen, kopers worden:

Voogden, wat betreft de goederen van hen over wie zij de voogdij hebben;

Lasthebbers, wat betreft de goederen met de verkoop waarvan zij belast zijn;

Bestuurders, wat betreft de goederen van de gemeenten of van de openbare instellingen, die aan hun zorg zijn toevertrouwd;

Openbare ambtenaren, wat betreft de goederen van de Staat, waarvan de verkoop door hun tussenkomst geschiedt.

●        Verboden functies voor lokale mandatarissen: Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikel 10 (ook van toepassing op de OCMW-raadsleden op basis van art. 71 van hetzelfde decreet)

De volgende personen kunnen geen deel uitmaken van een gemeenteraad:

1° de provinciegouverneurs, de vicegouverneur van het administratief arrondissement Brussel-Hoofdstad, de hoge ambtenaar die de Brusselse Hoofdstedelijke Regering aanwijst overeenkomstig artikel 48, derde lid, van de bijzondere wet van 12 januari 1989 betreffende de Brusselse Instellingen en de adjunct van de gouverneur van de provincie Vlaams-Brabant, de provinciegriffiers, de arrondissementscommissarissen en de adjunct-arrondissementscommissarissen als de gemeente in kwestie deel uitmaakt van hun ambtsgebied;

2° de magistraten, de plaatsvervangende magistraten en de griffiers bij de hoven en de rechtbanken, de administratieve rechtscolleges en het Grondwettelijk Hof;

3° de leden van het operationeel, administratief of logistiek kader van de politiezone waar de gemeente toe behoort;

4° de personeelsleden van de gemeente in kwestie of van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn dat die gemeente bedient of van de gemeentelijke extern verzelfstandigde agentschappen van de gemeente;

5° de leden van een districtsraad;

6° de personen die in een lokale decentrale overheid van een andere lidstaat van de Europese Unie een ambt of een mandaat uitoefenen dat gelijkwaardig is aan dat van gemeenteraadslid, voorzitter van de gemeenteraad, schepen of burgemeester;

7° de bloedverwanten tot en met de tweede graad, de aanverwanten in de eerste graad of de echtgenoten in de gemeenteraad van dezelfde gemeente.

Als bloed- of aanverwanten in een graad als vermeld in het eerste lid, 7°, of twee echtgenoten worden verkozen bij dezelfde verkiezing, wordt de voorkeur bepaald door de grootte van de quotiënten op grond waarvan de zetels die kandidaten hebben verkregen aan hun lijst zijn toegekend.

Als twee bloed- of aanverwanten in een verboden graad of twee echtgenoten worden verkozen, de ene tot raadslid, de andere tot opvolger, geldt het verbod om zitting te nemen alleen voor de opvolger, tenzij de plaats waarvoor hij in aanmerking komt, is opengevallen voor de verkiezing van zijn bloed- of aanverwant of echtgenoot. Tussen opvolgers die voor opengevallen plaatsen in aanmerking komen, wordt de voorrang allereerst bepaald volgens de tijdsorde van de vacatures.

Voor de toepassing van dit artikel worden personen die een verklaring van wettelijke samenwoning als vermeld in artikel 1475 van het Burgerlijk Wetboek hebben afgelegd, met echtgenoten gelijkgesteld.

Aanverwantschap die later tot stand komt tussen raadsleden, brengt geen verval van hun mandaat mee. Dat geldt niet bij een huwelijk tussen raadsleden en als er een verklaring van wettelijke samenwoning als vermeld in artikel 1475 van het Burgerlijk Wetboek, is afgelegd.

De onverenigbaarheid wordt geacht op te houden door het overlijden van de persoon door wie ze tot stand is gekomen, door echtscheiding of door de beëindiging van het wettelijk samenlevingscontract.

Overeenkomstig artikel 71 en 72 van de Nieuwe Gemeentewet is het eerste lid, 1° en 2°, ook van toepassing op de niet-Belgische onderdanen van de Europese Unie die in België verblijven voor de uitoefening in een andere lidstaat van de Europese Unie van ambten die gelijkwaardig zijn aan de ambten, vermeld in deze bepalingen.

●        Onverenigbaarheden: Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikel 11 (ook van toepassing op de OCMW-raadsleden op basis van art. 71 van hetzelfde decreet)

Het verkozen gemeenteraadslid dat zich op het ogenblik van zijn installatie als gemeenteraadslid in een situatie bevindt die onverenigbaar is met het lidmaatschap van de gemeenteraad, kan de eed niet afleggen en wordt bijgevolg geacht afstand te doen van het mandaat dat aan hem toegekend is.

Een gemeenteraadslid dat tijdens zijn mandaat in een met zijn mandaat onverenigbare situatie terechtkomt en dat binnen vijftien dagen na het tot hem gerichte verzoek van de voorzitter van de gemeenteraad geen einde maakt aan die situatie, wordt door de gemeenteraad vervallen verklaard van zijn mandaat, overeenkomstig artikel 9, § 1, tweede lid, § 2 en § 3, nadat het betrokken gemeenteraadslid is gehoord.

Als de betrokkene, zelfs bij ontstentenis van enige kennisgeving, na de vervallenverklaring zijn mandaat blijft uitoefenen hoewel hij kennis heeft van de oorzaak van het verval, is hij strafbaar met een gevangenisstraf van acht dagen tot een jaar en met geldboete van zesentwintig euro tot vijfhonderd euro.

●        Verboden handelingen: Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikel 27 §2 en §3 (ook van toepassing op de OCMW-raadsleden op basis van art. 74 van hetzelfde decreet)

§ 2. Het is voor een gemeenteraadslid verboden:

1° rechtstreeks of onrechtstreeks als advocaat of notaris tegen betaling te werken in geschillen ten behoeve van de gemeente. Dat verbod geldt ook voor de personen die in het kader van een associatie, groepering, samenwerking of op hetzelfde kantooradres met het gemeenteraadslid werken;

2° rechtstreeks of onrechtstreeks als advocaat of notaris ten behoeve van de tegenpartij van de gemeente of ten behoeve van een personeelslid van de gemeente te werken bij geschillen die betrekking hebben op beslissingen over de tewerkstelling binnen de gemeente. Dat verbod geldt ook voor de personen die in het kader van een associatie, groepering, samenwerking of op hetzelfde kantooradres met het gemeenteraadslid werken;

3° rechtstreeks of onrechtstreeks een overeenkomst te sluiten, behalve in geval van een schenking aan de gemeente of een gemeentelijk extern verzelfstandigd agentschap, of deel te nemen aan een opdracht voor aanneming van werken, leveringen of diensten, verkoop of aankoop ten behoeve van de gemeente of een gemeentelijk extern verzelfstandigd agentschap, behalve als het gemeenteraadslid een beroep doet op een dienstverlening van de gemeente of van een gemeentelijk extern verzelfstandigd agentschap en ten gevolge daarvan een overeenkomst aangaat;

4° op te treden als afgevaardigde of deskundige van een vakorganisatie in het bijzonder onderhandelingscomité of het hoog overlegcomité van de gemeente.

§ 3. Dit artikel is van toepassing op de vertrouwenspersoon, vermeld in artikel 16 en 155.

●        Wetgeving inzake corruptie: Strafwetboek van 8 juni 1867, zoals gewijzigd, artikel 245

Iedere persoon die een openbaar ambt uitoefent, die, hetzij rechtstreeks, hetzij door tussenpersonen of door schijnhandelingen, enig belang, welk het ook zij, neemt of aanvaardt in de verrichtingen, aanbestedingen, aannemingen of werken in regie waarover hij ten tijde van de handeling geheel of ten dele het beheer of het toezicht had, of die, belast met de ordonnancering van de betaling of de vereffening van een zaak, daarin enig belang neemt, wordt gestraft met gevangenisstraf van een jaar tot vijf jaar, en met geldboete van 100 [euro] tot 50 000 [euro] of met één van die straffen en hij kan bovendien, overeenkomstig artikel 33, worden veroordeeld tot ontzetting van het recht om openbare ambten, bedieningen of betrekkingen te vervullen. De voorafgaande bepaling is niet toepasselijk op hem die in de gegeven omstandigheden zijn private belangen door zijn betrekking niet kon bevorderen en openlijk heeft gehandeld.

●        Wetgeving inzake terugbetaling en verantwoording kosten: Besluit van de Vlaamse Regering van 5 juni 2009 houdende de bezoldigingsregeling van de lokale en provinciale mandataris, artikel 35 §1

Art. 35. §1. Alleen kosten die verband houden met de uitoefening van het mandaat en die noodzakelijk zijn voor de uitoefening van het mandaat, kunnen worden terugbetaald.

De kosten, vermeld in het eerste lid, worden gestaafd met bewijsstukken.

●        Wetgeving inzake terugbetaling specifieke kosten: Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikel 38

De gemeenteraad stelt bij de aanvang van de zittingsperiode een huishoudelijk reglement vast waarin aanvullende maatregelen worden opgenomen voor de werking van de raad en waarin minstens bepalingen worden opgenomen over:

1° de vergaderingen waarvoor presentiegeld wordt verleend, het bedrag van het presentiegeld en de nadere regels voor de eventuele terugbetaling van specifieke kosten die verband houden met de uitoefening van het mandaat van gemeenteraadslid of lid van het college van burgemeester en schepenen;

(…)

●        Wetgeving inzake beroepsgeheim: Strafwetboek van 8 juni 1867, zoals gewijzigd, artikel 458

Geneesheren, heelkundigen, officieren van gezondheid, apothekers, vroedvrouwen en alle andere personen die uit hoofde van hun staat of beroep kennis dragen van geheimen die hun zijn toevertrouwd, en deze bekendmaken buiten het geval dat zij geroepen worden om in rechte (of voor een parlementaire onderzoekscommissie) getuigenis af te leggen en buiten het geval dat de wet hen verplicht die geheimen bekend te maken, worden gestraft met gevangenisstraf van acht dagen tot zes maanden en met geldboete van honderd euro tot vijfhonderd euro.

●        Wetgeving inzake geheimhoudingsplicht: Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikel 29 §4

§ 4. De gemeenteraadsleden, alsook alle andere personen die krachtens de wet of het decreet de besloten vergaderingen van de gemeenteraad bijwonen, zijn tot geheimhouding verplicht.

Dit artikel doet geen afbreuk aan de mogelijkheid van strafrechtelijke vervolging van de gemeenteraadsleden, alsook van alle andere personen als vermeld in het eerste lid wegens schending van het beroepsgeheim, overeenkomstig artikel 458 van het Strafwetboek.

●        Wetgeving inzake openbaarheid van de vergadering: Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikel 28

§ 1. De vergaderingen van de gemeenteraad zijn openbaar, behalve als:

1° het om aangelegenheden gaat die de persoonlijke levenssfeer raken. Zodra een dergelijk punt aan de orde is, beveelt de voorzitter de behandeling in besloten vergadering;

2° de gemeenteraad met twee derde van de aanwezige leden en op gemotiveerde wijze beslist tot behandeling in besloten vergadering, in het belang van de openbare orde of op grond van ernstige bezwaren tegen de openbaarheid.

De vergaderingen over de beleidsrapporten, vermeld in artikel 249, zijn in elk geval openbaar.

§ 2. De besloten vergadering kan alleen plaatsvinden na de openbare vergadering, uitgezonderd in tuchtzaken. Als tijdens de openbare vergadering blijkt dat de behandeling van een punt in besloten vergadering moet worden voortgezet, kan de openbare vergadering, alleen met dat doel, worden onderbroken. Als tijdens de besloten vergadering blijkt dat de behandeling van een punt in openbare vergadering moet worden behandeld, wordt dat punt opgenomen op de agenda van de eerstvolgende gemeenteraad. In geval van dringende noodzakelijkheid van het punt of in geval van de eedaflegging van een personeelslid kan de besloten vergadering, alleen met dat doel, worden onderbroken.

●        Wetgeving inzake vertrouwelijkheid van informatie: Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten, zoals gewijzigd, artikel 10 §2

§ 2. De aanbestedende instantie en elke persoon die, in het kader van zijn functie of van de hem toevertrouwde opdrachten, kennis heeft van vertrouwelijke informatie over een opdracht of die hem, in het kader van het plaatsen en de uitvoering van de opdracht, door de kandidaten, inschrijvers, aannemers, leveranciers of dienstverleners werd verstrekt, mogen die informatie niet bekendmaken. Deze informatie heeft meer bepaald betrekking op de technische of commerciële geheimen en op de vertrouwelijke aspecten van de offertes.

Zolang de aanbestedende instantie geen beslissing heeft genomen over, naargelang het geval, de selectie of kwalificatie van de kandidaten of deelnemers, de regelmatigheid van de offertes, de gunning van de opdracht of de beslissing om af te zien van het plaatsen van de opdracht, hebben de kandidaten, deelnemers, inschrijvers en derden geen toegang tot de documenten betreffende de procedure, met name de aanvragen tot deelneming of kwalificatie, de offertes en de interne documenten van de aanbestedende instantie.

Artikel 2. - Ieder lid van de gemeenteraad ontvangt een digitale kopie van de deontologische code voor mandatarissen.

Zitting van 30 januari 2025

Vaststelling presentiegelden raadsleden - goedkeuring

Voorgeschiedenis / Feiten en context

●        gemeenteraadsbesluit van 31 januari 2019 van de gemeenteraad houdende goedkeuring van de vaststelling van het presentiegeld van de gemeenteraadsleden, namelijk 124,98 euro aan 100% (gekoppeld aan de spilindex 138,01)

Juridische gronden

●        het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

●        besluit van de Vlaamse Regering van 6 juli 2018 houdende het statuut van de lokale mandataris, inzonderheid artikel 17 en 18

Argumentatie / motivering

●        aan het begin van een legislatuur wordt het bedrag van de presentiegelden bepaald voor de raadsleden. Dit bedrag kan een vast bedrag niet gekoppeld aan de index der consumptieprijzen zijn ofwel een bedrag gekoppeld aan de index der consumptieprijzen, rekening houdend met de grenzen vastgesteld door de Vlaamse Regering

●        de gemeenteraadsleden ontvangen een presentiegeld ten laste van de gemeente voor hun aanwezigheid op de vergaderingen van de gemeenteraad

●        aan de voorzitter van de gemeenteraad kan maximaal een dubbel presentiegeld worden toegekend voor de raadszitting

Financiële weerslag / visum

De financiële weerslag van dit besluit werd voorzien in het meerjarenplan 2020-2027, en zal voorzien worden in het nieuwe meerjarenplan 2026-2031.

Het visum van de financieel directeur is gunstig.

BESLUIT:

Met éénparigheid van stemmen.
 

Artikel 1. - Met ingang van 30 januari 2025 wordt het presentiegeld van de gemeenteraadsleden vastgesteld op 124,98 euro aan 100% (gekoppeld aan spilindex 138,01).

Artikel 2. -Aan de voorzitter van de gemeenteraad wordt een dubbel presentiegeld toegekend.

Zitting van 30 januari 2025

Reglement voor de ICT- ondersteuning van raadsleden - goedkeuring

Juridische gronden

●        het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

●        het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad van 31 januari 2019

Argumentatie / motivering

●        het decreet lokaal bestuur zet nog meer in op de verdere digitalisering

●        het elektronisch ter beschikking stellen van de dossiers mag echter geen afbreuk doen aan het recht van de raadsleden om de dossiers ook ten allen tijde te kunnen raadplegen

●        de gemeenteraad wil hiermee het inzagerecht van de raadsleden faciliteren. De gemeente heeft een uitbreiding op het besluitvormingssysteem aangeschaft om de dossiers en bijhorende stukken digitaal aan de raadsleden ter beschikking te stellen

●        bovendien heeft deze maatregel een gunstig effect op het milieu doordat de papieren dossiers grotendeels wegvallen

Financiële weerslag / visum

De financiële weerslag van dit besluit werd voorzien in het meerjarenplan, onder beleidsveld 0100 - politieke organen.

De geraamde uitgave bedraagt 10.500 euro.

BESLUIT:

Met éénparigheid van stemmen.
 

Artikel 1. - De gemeenteraad keurt het volgend reglement ICT-ondersteuning voor gemeenteraadsleden goed:

**********

Reglement ICT-ondersteuning gemeenteraadsleden

Artikel 1: Toepassingsgebied.

Een gemeenteraadslid kan de terugbetaling vragen van de kosten aangegaan voor de aankoop en het gebruik van elektronische communicatiemiddelen tot een maximum bedrag van 600 euro inclusief BTW. Het bedrag is niet gekoppeld aan enig indexcijfer.

De tegemoetkoming geldt voor de uitoefening van de functie als burgemeester, schepenen of gemeenteraadslid en voor de periode van 6 jaar, gelijklopend met de legislatuur van de gemeenteraad.

Indien het ambt van burgemeester, het schepen of gemeenteraadslid eindigt vóór afloop van de periode van 6 jaar, dient de reeds uitbetaalde tegemoetkoming aan de gemeente terugbetaald te worden naar rato van het nog niet verstreken gedeelte van de periode van 6 jaren, naar beneden afgerond op hele maanden.

Indien het ambt van burgemeester, het schepen of gemeenteraadslid aanvangt na de start van de nieuwe legislatuur van de gemeenteraad wordt de tegemoetkoming toegekend a rato van het nog niet verstreken gedeelte van de periode van 6 jaren, naar beneden afgerond op hele maanden.

Artikel 2. Terugbetaalbare kosten

De volgende kosten zijn terugbetaalbaar:

1. De aankopen van een pc-configuratie (hard- en software) die aan de hedendaagse normen beantwoordt, inclusief de installatie van de componenten (hard- en software). Onder pc-configuratie wordt verstaan:

●     een desktop (scherm, klavier, muis, enz.)

●     een draagbare pc

●     een tablet

●     een smartphone.

2. Een onderhoudscontract voor genoemde apparatuur en toepassingen.

3. Een internetabonnement.

4. Anti-virussoftware

Artikel 3. Niet terugbetaalbare kosten en ondersteuning:

De volgende kosten zijn niet terugbetaalbaar:

- Kosten gemaakt vóór de eedaflegging als burgemeester, schepen of gemeenteraadslid

- Kosten die niet kunnen bewezen worden met officiële stukken.

- Kosten voor materiaal of programma’s waarvoor geen noodzakelijk verband kan aangetoond worden met de uitoefening van het mandaat van gemeenteraadslid.

Artikel 4. Uitbetaling

Aanvragen tot het bekomen van de tegemoetkoming dienen schriftelijk ingediend te worden bij de algemeen directeur. Het verzoek tot betaling is vergezeld van de originele aankoopfactuur met een gedetailleerde opgave van de aangekochte goederen. De aankoopfactuur is verplicht op naam van het gemeenteraadslid.

De betalingen van abonnementsvergoedingen voor internetverbindingen dienen jaarlijks te worden verzameld en ingediend.

De algemeen directeur beoordeelt de aanvragen voor het bekomen van een tegemoetkoming en gaat hierbij na of aan de voorwaarden van het reglement is voldaan.

In voorkomend geval wordt overgegaan tot de uitbetaling van de vergoeding. Behalve indien uitdrukkelijk anders vermeld door de gerechtigde, wordt de financiële tegemoetkoming gestort op hetzelfde rekeningnummer als datgene waarop de presentiegelden van het betrokken lid van de gemeenteraad worden gestort.

**********

Artikel 2. - Ieder lid van de gemeenteraad wordt een digitale kopie bezorgd van het reglement ICT-ondersteuning gemeenteraadsleden.

Zitting van 30 januari 2025

Gemeentelijke financiële commissie: samenstelling - goedkeuring

Voorgeschiedenis / Feiten en context

●        de gemeenteraad keurde op 31 januari 2019 de oprichting van een budgetcommissie goed

Juridische gronden

●        het decreet lokaal bestuur voorziet in artikel 37 §1 de mogelijkheid om gemeenteraadscommissies, samengesteld uit gemeenteraadsleden, op te richten

Argumentatie / motivering

●        gemeenteraadscommissies hebben als taak het voorbereiden van de besprekingen in de gemeenteraadszittingen, het verlenen van advies en het formuleren van voorstellen over de wijze waarop vorm wordt gegeven aan de inspraak van de bevolking telkens als dat voor de beleidsvoering wenselijk wordt geacht

●        gemeenteraadscommissies hebben de mogelijkheid om deskundigen en belanghebbenden te horen

●        het is aangewezen dat alle gemeenteraadsleden deel uitmaken van deze commissie en dat de bevolking deze commissie kan bijwonen

●        het decreet lokaal bestuur stelt dat een commissie wordt voorgezeten door een gemeenteraadslid

●        elke fractie, vertegenwoordigd in de gemeenteraad, wordt verzocht om desgewenst de naam van haar kandidaat voor het voorzitterschap van de budgetcommissie schriftelijk in te dienen bij de algemeen directeur uiterlijk de dag van de vergadering van 30 januari 2025 om 12.00 uur

●        volgende kandidaturen werden ingediend:

○        Christiane Bert

○        Linda Van den Eede

●        Gaat over tot de geheime stemming ( 21 stembriefjes worden uitgedeeld).

●        De stemming geeft volgend resultaat:

○        Christiane Bert:14 ja stemmen

○        Linda Van den Eede: 7 ja stemmen

○        Geen blanco stemmen

BESLUIT:

Bij geheime stemming.
 

Artikel 1. - Er wordt een financiële commissie opgericht met de bedoeling advies te verlenen en voorstellen te formuleren omtrent de ontwerpen van het meerjarenplan en de aanpassingen ervan, bij het ontwerp van de jaarrekening en eventueel bij beslissingen met belangrijke financiële impact op het beleid van de gemeente. De raadsleden kunnen tijdens de vergadering van de financiële commissie interpelleren en voorstellen doen. De informatieverstrekking zal gebeuren door de schepen van financiën, daarbij ondersteund door de financiële dienst. De financiële commissie kan steeds andere deskundigen en/of belanghebbenden horen indien daar de noodzaak toe bestaat.

Artikel 2. - De financiële commissie is samengesteld uit alle gemeenteraadsleden en kiest onder haar leden een voorzitter. De burgemeester en de schepenen kunnen geen voorzitter zijn.

Artikel 3. - Christiane Bert wordt aangesteld als voorzitter van de financiële commissie.

Artikel 4. - De financiële commissie komt minstens elk jaar samen zodra het ontwerp van (de aanpassing van) het meerjarenplan door de financiële dienst is klaargemaakt.

Artikel 5. - De financiële commissie vergadert in openbare zitting en de datum en uur zal aan de bevolking meegedeeld worden door middel van een publicatie op de gemeentelijke webstek.

Zitting van 30 januari 2025

AGB Roosdaal: samenstelling raad van bestuur - goedkeuring

Voorgeschiedenis / Feiten en context

●        het besluit van 31 augustus 2007 van de gemeenteraad houdende goedkeuring van de oprichting en van de statuten van het autonoom gemeentebedrijf Roosdaal

●        het besluit van 26 januari 2017 houdende statutenwijziging van AGB Roosdaal

Juridische gronden

●        het decreet betreffende het lokaal bestuur van 17 december 2017, inzonderheid artikel 235

Argumentatie / motivering

●        de raad van bestuur wordt samengesteld door de gemeenteraad op voordracht

●        het aantal leden van de raad van bestuur is statutair vastgelegd op 10 leden

●        ten hoogste twee derden van de leden van de raad van bestuur is van hetzelfde geslacht

●        er zijn decretaal geen regels vastgelegd in verband met de verdeling van de mandaten over de politieke fracties waardoor er bijgevolg geen proportionele verdeling verplicht wordt

●        elke fractie kan minstens 1 lid voordragen, dit voordrachtrecht waarborgt elke fractie een vertegenwoordiging in de raad van bestuur

●        de voorzitter van de raad van bestuur maakt deel uit van het college van burgemeester en schepenen

●        de gemeenteraad is als volgt samengesteld:

○        12 leden van cd&v -Roosdaal

○        4 leden van N-VA

○        2 leden van VLAAMS BELANG

○        2 leden van ANDERS

○        1 lid van GROEN+

●        het voorstel om de raad van bestuur als volgt samen te stellen:

○        6 leden van cd&v-Roosdaal

○        1 lid van N-VA

○        1 lid van VLAAMS BELANG

○        1 lid van ANDERS

○        1 lid van GROEN+

BESLUIT:

Met éénparigheid van stemmen.
 

Artikel 1. - De raad van bestuur van het autonoom gemeentebedrijf Roosdaal wordt samengesteld als volgt:

●        6 leden van cd&v-Roosdaal

●        1 lid van N-VA

●        1 lid van VLAAMS BELANG

●        1 lid van ANDERS

●        1 lid van GROEN+

Artikel 2. - Iedere fractie wordt verzocht tegen 17 februari 2025 de kandida(a)t(en) voor te dragen, schriftelijk tegen ontvangstbewijs, bij de algemeen directeur.

Artikel 3. - De samenstelling wordt definitief vastgelegd op de eerstvolgende gemeenteraad.

Zitting van 30 januari 2025

Creat Services dv: aanduiden afgevaardigde voor de algemene vergaderingen - goedkeuring

Voorgeschiedenis / Feiten en context

●        de beslissing van 24 september 2020 van de gemeenteraad betreffende de toetreding tot Creat aankoopcentrale;

●        het feit dat de gemeente Roosdaal aangesloten is bij Creat Services dv;

●        de oproepingsbrief van 9 december 2024 van Creat Services dv, Stropstraat 1 te 9000 Gent voor de Buitengewone Algemene Vergadering op dinsdag 25 maart 2025, waarin de agenda werd meegedeeld.

Juridische gronden

●        het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017;

●        de statuten van Creat Services dv en het aantal toegewezen vertegenwoordigers;

●        de uitslag van de geheime stemming, gehouden op grond van art. 34 van het decreet over het lokaal bestuur.

Argumentatie / motivering

●        de kandida(a)t(en) worden verzocht tegen uiterlijk 30 januari 2025 12u hun kandidatuur, schriftelijk tegen ontvangstbewijs, in te dienen bij de algemeen directeur;

●        de kandidatuur van:

○        als stemgerechtigd vertegenwoordiger van de algemene vergadering:

■       Christiane Bert

■       Wendy Godaert

○        als plaatsvervanger van de algemene vergadering:

■       Tine Timmermans

■       Kristof Cooreman

●        gaat over tot de geheime stemming (er worden 21 stembiljetten uitgedeeld)

●        de geheime stemming geeft de volgende uitslag:

○        als stemgerechtigd vertegenwoordiger van de algemene vergadering:

■       Christiane Bert, 14 ja stemmen

■       Wendy Godaert, 7 ja stemmen

○        als plaatsvervanger van de algemene vergadering:

■       Tine Timmermans, 14 ja stemmen

■       Kristof Cooreman, 7 ja stemmen

●        er worden 0 ongeldige en 0 blanco stemmen uitgebracht

BESLUIT:

Bij geheime stemming.
 

Artikel 1. Mevrouw Christiane Bert.wordt aangeduid om de gemeenteraad te vertegenwoordigen in de algemene vergaderingen van Creat Services dv en wordt gevolmachtigd in naam van de gemeenteraad deel te nemen aan al de beraadslagingen en stemmingen, alle notulen, de aanwezigheidslijst en andere documenten te tekenen, en in het algemeen alles te doen wat nodig is om de belangen van de (gemeente)raad te behartigen op deze vergaderingen.

Artikel 2. Mevrouw Tine Timmermans wordt aangeduid als plaatsvervanger.

Artikel 3. Indien de gemeenteraad dit besluit niet herroept, blijft het geldig tot de eerstvolgende algehele vernieuwing van de (gemeente)raad.

Een afschrift van dit besluit zal per elektronische post aan het e-mailadres 20250325BAV@farys.be verzonden worden alsook de persoonlijke gegevens zodat Creat Services dv respectievelijk de vertegenwoordiger / plaatsvervanger kan contacteren in verband met dit mandaat en uitnodigen tot de Buitengewone Algemene Vergadering,

Zitting van 30 januari 2025

Buitengewone Algemene Vergadering Creat Services dv van dinsdag 25 maart 2025 - goedkeuring

Voorgeschiedenis / Feiten en context

●        het feit dat de gemeente Roosdaal aangesloten is bij Creat Services dv;

●        de beslissing van 24 september 2020 van de gemeenteraad betreffende de toetreding tot Creat aankoopcentrale;

●        de oproepingsbrief van 9 december 2024 van Creat Services dv, Stropstraat 1 te 9000 Gent voor de Buitengewone Algemene Vergadering op dinsdag 25 maart 2025, waarin de agenda werd meegedeeld

Juridische gronden

●        het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017;

●        de statuten van Creat Services dv

BESLUIT:

14 stemmen ja: Wim Goossens (cd&v-Roosdaal), Johan Van Lierde (cd&v-Roosdaal), Tom De Koster (cd&v-Roosdaal), Emmanuel de Béthune (cd&v-Roosdaal), Koen Muyldermans (cd&v-Roosdaal), Sofie Bronselaer (cd&v-Roosdaal), Christiane Bert (cd&v-Roosdaal), An Van den Spiegel (cd&v-Roosdaal), Jean Timmermans (ANDERS), Jo Timmermans (cd&v-Roosdaal), Filip Wauters (cd&v-Roosdaal), Tine Timmermans (cd&v-Roosdaal), Lieve Hemerijckx (cd&v-Roosdaal) en Dirk Evenepoel (ANDERS).
7 onthoudingen: Linda Van den Eede (N-VA), Wendy Godaert (N-VA), Linda Van Huylenbroeck (N-VA), Kristof Cooreman (N-VA), Marc Devits (GROEN+), Diederik Aelbrecht (VLAAMS BELANG) en Ingrid Deneve (VLAAMS BELANG).
 

Artikel 1. De gemeenteraad beslist goedkeuring te verlenen aan alle punten op de agenda van de Buitengewone Algemene Vergadering Creat Services dv van 25 maart 2025 en de daarbij behorende documentatie nodig voor het onderzoek van de agendapunten:

1. Stand van zaken van bijlagen 1 en 2 aan de statuten
2. Ontslag en benoeming van de bestuurders in de Raad van Bestuur

 Varia

Artikel 2. De gemeenteraad draagt de aangeduide vertegenwoordiger(s)/plaatsvervangend vertegenwoordiger op om namens het bestuur alle akten en bescheiden met betrekking tot de Buitengewone Algemene Vergadering van Creat Services dv vastgesteld op 25 maart 2025, te onderschrijven en haar/zijn (hun) stemgedrag af te stemmen op het in de beslissing van de (gemeente)raad van heden bepaalde standpunt met betrekking tot de agendapunten van voormelde Buitengewone Algemene Vergadering.

Artikel 3. Een afschrift van dit besluit zal verzonden worden:

●        hetzij bij voorkeur per elektronische post naar het e-mailadres 20250325BAV@farys.be.

●        hetzij per post t.a.v. Creat Services dv, p/a Intercommunaal Beheer, Stropstraat 1 te 9000 Gent.

Zitting van 30 januari 2025

Denderbekken: aanduiden afgevaardigde voor het bekkenbestuur - goedkeuring

Voorgeschiedenis / Feiten en context

●        de brief van 7 januari 2025 van de provinciegouverneur, voorzitter van het bekkenbestuur van het Denderbekken betreffende de vraag tot afvaardiging in het bekkenbestuur, met name de vraag tot aanduiding van een gemeentelijke mandataris voor alle steden en gemeenten die zich op het grondgebied van het bekken bevinden

Juridische gronden

●        het decreet over het lokaal bestuur

●        het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid (gecoördineerd op 15 juni 2018 in het Waterwetboek)

Argumentatie / motivering

●        naar aanleiding van de vernieuwing van de gemeenteraad van 5 december 2024;

●        dat het bekkenbestuur tot taak heeft:

1. het bekkensecretariaat te organiseren en aan te sturen;
2. het ontwerp van het bekkenspecifieke deel van het stroomgebiedbeheerplan goed te keuren, rekening houdend met het advies dat de bekkenraad daarover heeft uitgebracht en met de resultaten van het openbaar onderzoek, vermeld in artikel 1.6.2.5, binnen een termijn van 90 dagen na het afsluiten van het openbaar onderzoek en uiterlijk vier maanden voor het begin van de periode waarop het stroomgebiedbeheerplan betrekking heeft;
3. het ontwerp van het bekkenspecifieke deel van een wateruitvoeringsprogramma goed te keuren, rekening houdend met het advies dat de bekkenraad daarover heeft uitgebracht;
4. advies te verlenen over de waterbeleidsnota en de documenten vermeld in artikel 1.6.2.5, §1;
5. advies te verlenen over het ontwerp van zoneringsplan, vermeld in artikel 9, §3, van het besluit van de Vlaamse Regering van 10 maart 2006 houdende de vaststelling van de regels voor de scheiding tussen de gemeentelijke en bovengemeentelijke saneringsverplichting en de vaststelling van de zoneringsplannen
6. advies te verlenen over:
   1. ontwerpen van investeringsprogramma's met een rechtstreekse invloed op de watersystemen
   2. ontwerpen van investeringsprogramma's over openbare rioleringen en groot- en kleinschalige rioolwaterzuiveringsinstallaties;
7. het voorstellen van een adequate bevoegdheidsverdeling van de waterwegen en de onbevaarbare waterlopen om een meer geïntegreerd, logisch samenhangend en efficiënter beheer te realiseren;
8. indien gewenst, de toelichting en/of bespreking van belangrijke projecten of intenties binnen het bekken te agenderen.

●          de kandida(a)t(en) worden verzocht tegen uiterlijk 30 januari 2025 12u hun kandidatuur in te dienen bij de algemeen directeur;

●          de kandidatuur

○        als effectief afgevaardigde:

■        Koen Muyldermans

■        Linda Van den Eede

○        als plaatsvervanger:

■        Emmanuel de Béthune

■        Linda Van Huylenbroeck

●        gaat over tot de geheime stemming (er worden 21 stembiljetten uitgedeeld)

●        de geheime stemming geeft de volgende uitslag:

○        als effectief afgevaardigde:

■        Koen Muyldermans, 15 ja stemmen

■        Linda Van den Eede, 6 ja stemmen

○        als plaatsvervanger:

■        Emmanuel de Béthune, 14 ja stemmen

■        Linda Van Huylenbroeck, 7 ja stemmen

●        er worden geen ongeldige of blanco stemmen ontvangen

BESLUIT:

Bij geheime stemming.
 

Artikel 1. - De gemeenteraad verklaart zich akkoord met de deelname van de gemeente in het Denderbekken onder voorzitterschap van de gouverneur van de provincie Oost-Vlaanderen.

Artikel 2. - Koen Muyldermans wordt door de gemeenteraad aangeduid als effectief afgevaardigde van de gemeente Roosdaal voor het bekkenbestuur van het Denderbekken.

Artikel 3. - Emmanuel de Béthune wordt aangeduid als plaatsvervangend afgevaardigde van de gemeente Roosdaal voor het bekkenbestuur van het Denderbekken.

Artikel 4. - Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering van dit besluit en met de kennisgeving via het digitaal antwoordformulier via de ontvangen link: https://forms.office.com/e/yAsp26XQLV

Zitting van 30 januari 2025

Gemeenschappelijke Interne Dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk (SOLVA): aanduiden vertegenwoordiger in het beheerscomité - goedkeuring

Voorgeschiedenis / Feiten en context

●        de gemeente Roosdaal is aangesloten bij de Gemeenschappelijke Dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk “Solva”

●        naar aanleiding van de vernieuwing van de gemeenteraad dient een vertegenwoordiger aangeduid te worden en een plaatsvervanger

●        de vertegenwoordiger zal zowel het gemeentebestuur als het OCMW-bestuur vertegenwoordigen

Juridische gronden

●        het decreet over het lokaal bestuur

Argumentatie / motivering

●        er kan maar één vertegenwoordiger zowel het gemeentebestuur als het OCMW-bestuur vertegenwoordigen

●        de kandida(a)t(en) worden verzocht tegen uiterlijk 30 januari 2025 12u hun kandidatuur in te dienen bij de algemeen directeur;

●        de kandidatuur van:

○        als effectief vertegenwoordiger:

■        Jo Timmermans

■        Linda Van Huylenbroeck

○        als plaatsvervangend vertegenwoordiger:

■        Emma Van der Maelen

■        Linda Van den Eede

●        gaat over tot de geheime stemming (er worden 21 stembiljetten uitgedeeld)

●        de geheime stemming geeft volgende uitslag:

○        als effectief vertegenwoordiger:

■        Jo Timmermans, 14 ja stemmen

■        Linda Van Huylenbroeck,  7 ja stemmen

●        er worden 0 blanco stembiljetten ontvangen

○        als plaatsvervangend vertegenwoordiger:

■        Emma Van der Maelen, 14 ja stemmen

■        Linda Van den Eede, 7 ja stemmen

●        er worden 0 blanco en ongeldige stembiljetten ontvangen

BESLUIT:

Bij geheime stemming.
 

Artikel 1. – De gemeenteraad duidt Jo Timmermans aan als effectief vertegenwoordiger van de gemeente Roosdaal in de Gemeenschappelijke Dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk “Solva”.

Artikel 2. – De gemeenteraad duidt Emma Van der Maelen aan als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente Roosdaal in de Gemeenschappelijke Dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk “Solva”.

Artikel 3. - De vertegenwoordiger voor de gemeente zal tevens ook de vertegenwoordiger zijn voor de raad voor maatschappelijk welzijn.

Zitting van 30 januari 2025

Aanduiding van de vertegenwoordiging in de vervoerregioraad - goedkeuring

Voorgeschiedenis / Feiten en context

●        het besluit van 28 februari 2019 betreffende het aanduiden van de afgevaardigde van het lokaal bestuur in de vervoerregioraad

●        de e-mail van de vervoerregioraad van 2 december 2024 met de vraag om - na de verkiezingen van oktober 2024 - opnieuw de vertegenwoordiging vast te stellen en mee te delen

Juridische gronden

Regelgeving waaruit blijkt dat het orgaan bevoegd is:

●        Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, § 1 en art. 41, tweede lid 4°

●        Het Decreet betreffende de basisbereikbaarheid van 26 april 2019, artikel  7 §2 1°

●        Besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2018 betreffende de indeling van het grondgebied van het Vlaamse Gewest in 15 vervoerregio’s en de afbakening van deze vervoerregio’s;

Rechtsgronden voor het nemen van de beslissing:

●        Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 2.

Argumentatie / motivering

●        het Decreet Basisbereikbaarheid omschrijft de werking van de 15 vervoerregio’s en legt de taken vast van de vervoerregioraad. Met de inrichting van vervoerregio’s, vervoerregioraden en regionale mobiliteitsplannen creëerde de Vlaamse overheid een kader voor steden en gemeenten waarbinnen ze kunnen samenwerken aan mobiliteitsuitdagingen.

●        de gemeente is bij Besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2018 ingedeeld in de Vervoerregio Vlaamse Rand.

●        in de afgelopen legislatuur heeft de Vervoerregio Vlaamse Rand een regionaal mobiliteitsplan opgesteld. Dat plan werd op 15/12/2023 goedgekeurd door de Vlaamse minister van Mobiliteit en Openbare Werken. Het mobiliteitsplan speelt in op de huidige en toekomstige mobiliteitsuitdagingen van de regio, tekent het openbaar vervoersnetwerk uit, legt de link met het ruimtelijk beleid en stelt maatregelen voor de verbetering van de doorstroming, de verkeersveiligheid en het fietsbeleid voor.

●        door de betrokkenheid bij de vervoerregiowerking is de gemeente integraal en rechtstreeks betrokken bij het uittekenen en uitwerken van het mobiliteitsbeleid voor de regio. Zo heeft de vervoerregioraad een belangrijke rol in de afstemming van de gelaagdheid  van het openbaar vervoer, de synchromodaliteit en de combimobiliteit, het prioriteren, opvolgen en evalueren van maatregelen inzake verkeersveiligheid alsook doorstroming, het bepalen van het bovenlokaal functioneel fietsroutenetwerk, met uitzondering van fietssnelwegen, het adviseren van de gewestelijke overheden bij de opmaak van het Geïntegreerd Investeringsprogramma en het prioriteren, opvolgen en evalueren van regionale mobiliteitsprogramma’s en -projecten die van strategisch belang zijn op het niveau van de vervoerregio.

●        het engagement in de vervoerregioraad houdt voor de gemeente een actieve participatie in aan de werking en de overlegmomenten van de vervoerregioraad, het delen van beschikbare informatie (o.m. uit het eigen mobiliteitsplan) en constructief meewerken aan de uitvoering van concrete acties. De gemeentelijke vertegenwoordiger staat in voor de terugkoppeling vanuit de vervoerregioraad naar het college/de gemeenteraad.

●        de gemeenteraad kan ook verzoeken dat de vertegenwoordiger kan deelnemen aan de aangrenzende vervoerregioraden.

●        een ambtelijke vertegenwoordiger dient te worden aangeduid

●        de politieke vertegenwoordiging voor de vervoerregioraad dient te worden ingevuld door een schepen of de burgemeester

●        er is een mogelijkheid om een plaatsvervanger aan te duiden

●        de kandidatuur

○        als effectief afgevaardigde van:

■        Emmanuel de Béthune

○        als plaatsvervanger van:

■        Wim Goossens

●        gaat over tot de geheime stemming (er worden 21 stembiljetten uitgedeeld)

●        de geheime stemming geeft volgende uitslag:

○        als effectief afgevaardigde :

■        Emmanuel de Béthune, 16 ja-stemmen, 2 neen stemmen, 2 onthoudingen

○        als plaatsvervanger:

■        Wim Goossens, 20  ja-stemmen

○        1 blanco stembiljet

BESLUIT:

Bij geheime stemming.
 

Artikel 1. - Emmanuel de Béthune is de politiek vertegenwoordiger van de gemeente in de Vervoerregioraad van de Vervoerregio Vlaamse Rand.

Wim Goossens is de plaatsvervangend politiek vertegenwoordiger van de gemeente in de Vervoerregioraad van de Vervoerregio Vlaamse Rand.

Artikel 2. - De mobiliteitsambtenaar (of afgevaardigde van de dienst mobiliteit) is de ambtelijke vertegenwoordiger van de gemeente in de Vervoerregio Vlaamse Rand. De ambtelijke vertegenwoordiger is gemachtigd de vergaderingen van werkgroepen bij te wonen.

Artikel 3. - Emmanuel de Béthune s ook de vertegenwoordiger van de gemeente in de Vervoerregioraad van de aangrenzende Vervoerregio(‘s) Vlaamse Ardennen, Aalst, Mechelen, Leuven.

Artikel 4. - Het College van Burgemeester en Schepenen wordt belast met de uitvoering van dit besluit. Een afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan het secretariaat van de Vervoerregioraad Vlaamse Rand en indien van toepassing aan de aangrenzende vervoerregioraad.

Zitting van 30 januari 2025

Cultuurregio Pajottenland & Zennevallei: aanduiden bestuursleden - goedkeuring

Voorgeschiedenis / Feiten en context

●        het besluit van 26 november 2009 van de gemeenteraad houdende goedkeuring van de oprichtingsakte van de projectvereniging van Zender (de roepnaam van "Cultuurregio Pajottenland & Zennevallei")

●        de mail van 9 december 2024 van Cultuurregio Pajottenland & Zennevallei, Molenstraat 102 te 1700 Dilbeek betreffende de aanstelling van de nieuwe afgevaardigden

Juridische gronden

●        het decreet over het lokale bestuur

Argumentatie / motivering

●        de projectvereniging wordt geleid door een raad van bestuur, waarvan de leden benoemd worden door de deelnemers en die bestaat uit stemgerechtigde leden en leden met een raadgevende stem

●        iedere deelnemende gemeente moet één lid van het college van burgemeester en schepenen afvaardigen als stemgerechtigd lid

●        iedere deelnemende gemeente moet één afgevaardigde aanduiden als lid met raadgevende stem, zijnde een raadslid verkozen op een lijst waarvan geen enkele verkozene deel uitmaakt van het college van burgemeester en schepenen, of aangesteld is als voorzitter van het bijzonder comité voor de sociale dienst.

●        de kandida(a)t(en) worden verzocht tegen uiterlijk 30 januari 2025 12u hun kandidatuur in te dienen bij de algemeen directeur

●        de kandidatuur:

○        als stemgerechtigd lid : 

■        Johan Van Lierde

■        Kristof Cooreman 

○        als lid met raadgevende stem:

■        Dirk Evenepoel

■        Diederik Aelbrecht

■        Wendy Godaert 

●        gaat over tot de geheime stemming (er worden 21 stembiljetten uiitgedeeld)

●        de geheime stemming geeft de volgende uitslag:

○        als stemgerechtigd lid:

■        Johan Van Lierde, 16 ja stemmen

■        Kristof Cooreman, 5 ja stemmen

○        als lid met raadgevende stem:

■        Dirk Evenepoel, 13 ja stemmen 

■       Diederik Aelbrecht, 2 ja stemmen

■       Wendy Godaert, 6 ja stemmen  

●        er worden 0 blanco stembiljetten ontvangen

BESLUIT:

Bij geheime stemming.
 

Artikel 1. -  Johan Van Lierde wordt door de gemeenteraad aangeduid als stemgerechtigd lid van de raad van bestuur van de projectvereniging "Cultuurregio Pajottenland & Zennevallei".

Artikel 2. - Dirk Evenepoel wordt door de gemeenteraad aangeduid als lid met raadgevende stem van de projectvereniging "Cultuurregio Pajottenland & Zennevallei".

Artikel 3. - Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering van dit besluit en met de kennisgeving aan de projectvereniging "Cultuurregio Pajottenland & Zennevallei", Molenstraat 102 te 1700 Dilbeek.

Zitting van 30 januari 2025

Toerisme Vlaams-Brabant vzw: aanduiden afgevaardigde - goedkeuring

Voorgeschiedenis / Feiten en context

●        het besluit van 24 januari 2013 van de gemeenteraad houdende het aanduiden van een afgevaardigde in de algemene vergadering van Toerisme Vlaams-Brabant vzw

●        de brief van 19 december 2024 van Toerisme Vlaams-Brabant vzw, Provincieplein 1 te 3010 Leuven betreffende het aanduiden van een afgevaardigde in de algemene vergadering

Juridische gronden

●        het decreet over het lokaal bestuur

Argumentatie / motivering

●        naar aanleiding van de vernieuwing van de gemeenteraad dient er een afgevaardigde aangeduid te worden in de algemene vergadering van Toerisme Vlaams-Brabant vzw

●        er wordt voorgesteld om de schepen met bevoegdheid "toerisme" aan te duiden

●        de kandidatuur

○        als effectief afgevaardigde van:

- Johan Van Lierde

●        als plaatsvervanger van:

- Tom de Koster

●        gaat over tot de geheime stemming (er worden 21 stembiljetten uitgedeeld)

●        de geheime stemming geeft de volgende uitslag:

○        als effectief afgevaardigde:

■        Johan Van Lierde, 21 ja-stemmen

○        als plaatsvervanger:

- Tom De Koster, 19 ja stemmen, 1 neen stem, 1 blanco stem

BESLUIT:

Bij geheime stemming.
 

Artikel 1. - De gemeenteraad duidt Johan Van Lierde aan als effectief afgevaardigde van de gemeente Roosdaal in de algemene vergadering van Toerisme Vlaams-Brabant vzw.

Artikel 2. - De gemeenteraad duidt Tom De Koster aan als plaatsvervangend afgevaardigde van de gemeente Roosdaal in de algemene vergadering van Toerisme Vlaams-Brabant vzw.

Artikel 3. - Toerisme Vlaams-Brabant vzw, Provincieplein 1 te 3010 Leuven wordt in kennis gebracht van dit besluit.

Zitting van 30 januari 2025

Stuurgroep Wijk-werken: aanduiden afgevaardigde - goedkeuring

Voorgeschiedenis / Feiten en context

●        het besluit van 25 september 2017 van het college van burgemeester en schepenen betreffende de toetreding tot de stuurgroep Wijk-werken

●        de gemeenteraadsbelissing van 26 oktober 2017 betreffende deelname cluster Wijk-werk regio Asse

●        de brief van 15 oktober 2024 van Haviland Intercommunale IgSv, Brusselsesteenweg 617 te 1731 Zellik betreffende het aanduiden van een afgevaardigde voor de stuurgroep Wijk-werken

Juridische gronden

●        het decreet over het lokale bestuur

●        het decreet van 7 juli 2027 betreffende Wijk-werken (6e staatshervorming)

Argumentatie / motivering

●        sedert 1 januari 2018 maakt het lokaal bestuur gebruik van Wijk-werken, als opvolger van het voorgaande PWA-systeem. Het Wijk-werken betreft een instrument in het Vlaams activeringsbeleid en is met andere woorden een activeringsmaatregel voor werkzoekenden.

●        met de in acht neming van de wettelijke modaliteiten, voorzag het lokaal bestuur bij gemeenteraadsbeslissing dd. de coördinatorrol te leggen bij de I.G.S.V. Haviland. De Intercommunale Haviland verenigt 31 gemeenten. In dit kader wordt bij gemeenteraadsbeslissing een stuurgroep samengesteld die bestaat uit afgevaardigden per gemeente.

●        volgend op de vernieuwing van de gemeenteraad en de wijzigingen inzake mandaten en bevoegdheden die hieruit voortvloeien, verzoekt Haviland te voorzien in een vertegenwoordiger en plaatsvervanger die, voor de duurtijd van de legislatuur, onbezoldigd zetelt in de stuurgroep. De stuurgroep wordt 4x per kalenderjaar bij mekaar geroepen.

●        de kandida(a)t(en) worden verzocht tegen uiterlijk 30 januari 2025 12u hun kandidatuur in te dienen bij de algemeen directeur

●        de kandidatuur:

○        als effectief afgevaardigde van:

■        Tom De Koster

■        Linda Van Huylenbroeck

○        als plaatsvervanger van:

■        Jo Timmermans

■        Linda Van den Eede

●        gaat over tot de geheime stemming (er worden 21 stembiljetten uitgedeeld)

●        de geheime stemming geeft de volgende uitslag:

○        als effectief afgevaardigde:

■        Tom De Koster, 14 ja stemmen

■        Linda Van Huylenbroeck, 7 ja stemmen

○        als plaatsvervanger:

■        Jo Timmermans, 15 ja stemmen

■        Linda Van den Eede, 6 ja stemmen

●        er worden 0 blanco stembiljetten ontvangen

BESLUIT:

Bij geheime stemming.
 

Artikel 1. -  Tom De Koster wordt door de gemeenteraad aangeduid als effectief afgevaardigde van de gemeente Roosdaal voor de stuurgroep wijk-werken.

Artikel 2. -  Jo Timmermans wordt door de gemeenteraad aangeduid als plaatsvervangend afgevaardigde van de gemeente Roosdaal voor de stuurgroep wijk-werken.

Artikel 3. - De gemeenteraad mandateert hen de werkzaamheden van de stuurgroep op te volgen voor de huidige legislatuur. De afgevaardigde en/of diens plaatsvervanger rapporteert en informeert het college/ gemeenteraad  inzake deze materie.

Artikel 4. - Een afschrift van het besluit wordt overgemaakt aan Haviland, dienst Sociale Tewerkstelling.

Zitting van 30 januari 2025

Interlokale vereniging "Regionaal Woonbeleid Noord-Pajottenland": aanduiden vertegenwoordigers in beheerscomité en stuurgroep – goedkeuring

Juridische gronden

●        het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 41 in het bijzonder

●        het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, in het bijzonder artikel 7

●        het besluit van 23 juni 2011 van de gemeenteraad houdende goedkeuring van de overeenkomst “Regionaal Woonbeleid Noord-Pajottenland – verlenging en uitbreiding”

Argumentatie / motivering

●        de gemeente is deelnemer van het ILV Regionaal Woonbeleid Noord-Pajottenland en heeft een vertegenwoordiger en een plaatsvervanger in het beheerscomité.

●        de deelnemende gemeenten in het beheerscomité worden uitsluitend vertegenwoordigd door gemeenteraadsleden, burgemeester of schepenen

●        de kandida(a)t(en) worden verzocht tegen uiterlijk 30 januari 2025 12u hun kandidatuur in te dienen bij de algemeen directeur

●        de vertegenwoordiger zal zowel het gemeentebestuur als het OCMW-bestuur vertegenwoordigen

●        de kandidatuur van:

○        als effectief afgevaardigde:

■        Sofie Bronselaer

■        Diederik Alebrecht

■        Wendy Godaert

○        als plaatsvervanger:

■        Tine Timmermans

■        Kristof Cooreman

●        gaat over tot de geheime stemming (er worden 21 stembiljetten uitgedeeld)

●        de geheime stemming geeft volgende uitslag:

○        als effectief afgevaardigde:

■        Sofie Bronselaer, 15 ja stemmen

■        Diederik Alebrecht,2 ja stemmen

■        Wendy Godaert, 4 ja stemmen

○        als plaatsvervanger:

■        Tine Timmermans, 15 ja stemmen

■        Kristof Cooreman,6 ja stemmen

●        er worden geen blanco stembiljetten ontvangen

BESLUIT:

Bij geheime stemming.
 

Artikel 1. -  Sofie Bronselaer wordt afgevaardigd om het gemeentebestuur te vertegenwoordigen als effectief lid in het beheerscomité van de interlokale vereniging “Regionaal woonbeleid Noord-Pajottenland”.

Artikel 2. - Tine Timmermans wordt afgevaardigd als plaatsvervangend lid om het gemeentebestuur te vertegenwoordigen in het beheerscomité van de interlokale vereniging “Regionaal Woonbeleid Noord-Pajottenland”.

Artikel 3. - De afgevaardigden zijn gemachtigd aan alle beraadslagingen en stemmingen deel te nemen, de notulen en andere documenten te ondertekenen, en in het algemeen alles te doen wat nodig is om de belangen van de gemeente te behartigen.

Artikel 4. - Dit mandaat geldt tot de volgende vernieuwing van de gemeenteraad.

Het vervalt wanneer de betrokkene de hoedanigheid van raadslid verliest.

Artikel 5. - De interlokale vereniging “Regionaal woonbeleid Noord-Pajottenland”;

de gemeente- en OCMW-besturen van Affligem, Liedekerke en Ternat worden in kennis gebracht van dit besluit.

Zitting van 30 januari 2025

Regionaal Landschap Pajottenland en Zennevallei vzw: aanduiden afgevaardigde - goedkeuring

Voorgeschiedenis / Feiten en context

●        de e-mail van 13 december 2024 van Regionaal Landschap Pajottenland en Zennevallei vzw, Donkerstraat 21 te 1750 Gaasbeek betreffende de hernieuwing van de afgevaardigden van de gemeente

Juridische gronden

●        het decreet over het lokaal bestuur

Argumentatie / motivering

●        naar aanleiding van de vernieuwing van de gemeenteraad dient er een politieke en een ambtelijke afgevaardigde in Regionaal Landschap Pajottenland en Zennevallei vzw aangeduid te worden

●        de deskundige milieu wordt voorgesteld als afgevaardigde in de hoedanigheid van ambtelijk medewerker

●        voor de politiek afgevaardigde stelt men voor de bevoegde schepen af te vaardigen.

●        de kandidatuur:

○        als effectief afgevaardigde:

●                                Koen Muyldermans

●                                als plaatsvervanger:

■        Christiane Bert

●        gaat over tot de geheime stemming (er worden 21 stembiljetten uitgedeeld)

●        de geheime stemming volgende uitslag heeft:

●                                als effectief afgevaardigde:

■        Koen Muyldermans, 21 ja stemmen

●                                als plaatsvervanger:

■        Christiane Bert, 21 ja stemmen

●        er worden 0 ongeldige en blanco stembiljetten ontvangen

BESLUIT:

Bij geheime stemming.
 

Artikel 1. - De gemeenteraad duidt Koen Muyldermans aan als politiek afgevaardigde van de gemeente Roosdaal in Regionaal Landschap Pajottenland en Zennevallei vzw.

Artikel 2. - De gemeenteraad duidt Christiane Bert aan als plaatsvervangend politiek afgevaardigde van de gemeente Roosdaal in Regionaal Landschap Pajottenland en Zennevallei vzw.

Artikel 3. - De gemeenteraad duidt de deskundige milieu aan als ambtelijke afgevaardigde.

Zitting van 30 januari 2025

Aanvraag van de heer Rudy Bracquez tot het voeren van de eretitel van het ambt van schepen - goedkeuring

Voorgeschiedenis / Feiten en context

●        het verzoek van 26 december 2024 van de heer Rudy Bracquez voor de toekenning van de titel  ere-schepen .

Juridische gronden

●        gemeenteraadsbeslissing van 30 januari 20214 betreffende de toekenning titel ere-schepen en ere-gemeenteraadslid.

●        het collegebesluit van 16 januari 2025 betreffende de aanvraag van dhr Rudy Bracquez voor de toekenning van de titel ere-schepen

Argumentatie / motivering

●        Het reglement stelt dat een aftredend schepen zijn ambt gedurende tenminste vijf jaar in dezelfde gemeente heeft uitgeoefend en wiens gedrag onberispelijk is geweest de titel van ere-schepen kan aanvragen.

●        De ambtstermijnen dienen niet aaneensluitend te zijn.

●        Onberispelijk gedrag dient verstaan te worden als het ontbreken van een zware strafrechterlijke veroordeling of tuchtstraf of het bestaan van erg onterende feitelijkheden.

●        De titel van ere-schepen en/of ere-gemeenteraadslid mag niet worden gevoerd:

  1° gedurende de periode dat een politiek ambt wordt uitgeoefend bij de                               gemeente of het OCMW;

  2° door een door een provincie, gemeente of een openbaar centrum voor                 maatschappelijk welzijn bezoldigde persoon.

●        De schepen van rechtswege heeft de keuze tussen de titel van ere-schepen van rechtswege of de titel van ere-voorzitter van het OCMW. Beide eretitels kunnen niet samen gevoerd worden.

●        Als na de toekenning van de eretitel de schepen of het raadslid een zware strafrechtelijke veroordeling, dan wel een zware tuchtstraf oploopt of erg onterende feitelijkheden begaat, kan de gemeenteraad de eretitel intrekken.

BESLUIT:

Met éénparigheid van stemmen.
 

Artikel 1. - De gemeenteraad keurt de aanvraag tot ere-schepen van dhr. Rudy Bracquez goed.

Artikel 2. - Dhr Rudy Bracquez zal van de beslissing op de hoogte gebracht worden.

Zitting van 30 januari 2025

Woonmaatschappij: voordrachten kandidaat-bestuurders RVB woonmaatschappij werkingsgebied Halle/Vilvoorde-Midden

Voorgeschiedenis / Feiten en context

●        het besluit van de gemeenteraad van 29 september 2022 over het advies van het stappenplan  — van de woonmaatschappij voor het werkingsgebied Halle/Vilvoorde-Midden

●        het besluit van de gemeenteraad van 2 maart 2023 over het advies  betreffenden de lokale netwerkvorming, lokale inbedding en verankering — van de woonmaatschappij voor het werkingsgebied Halle/Vilvoorde-Midden

●        Ontwerp van statuten van de toekomstige woonmaatschappij, gevalideerd door de stuurgroep woonmaatschappij op 8/02/2023

●        het gemeenteraadsbesluit van 27 april 2023 betreffende de voordracht van kandidaat-bestuurder van de woonmaatschappij voor het werkingsgebied Halle/Vilvoorde-Midden.

Juridische gronden

●        artikel 34 van het decreet lokaal bestuur - er wordt geheim gestemd over de aanwijzing van de leden van de gemeentelijke bestuursorganen en van de vertegenwoordigers van de gemeente in overlegorganen en in de organen van andere rechtspersonen en feitelijke verenigingen

●        artikel 40 van het decreet lokaal beleid - onder voorbehoud van andere wettelijke of decretale bepalingen, beschikt de gemeenteraad over de volheid van bevoegdheid. De gemeenteraad bepaalt het beleid van de gemeente en kan daarvoor algemene regels vaststellen Artikel 447 van het decreet lokaal bestuur

●        de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021 (BVCW), in bijzonder de artikels m.b.t. het bestuur van de woonmaatschappij

●        de ontwerpstatuten van de woonmaatschappij voor het werkingsgebied Halle/Vilvoorde-Midden, conform de afzonderlijke modelstatuten (bijlage 11 bij BVCW) die de Vlaamse Regering heeft vastgelegd

Argumentatie / motivering

●        op 4 februari 2022 stelde de Vlaamse Regering de werkingsgebieden voor de woonmaatschappijen vast. De gemeente Roosdaal maakt deel uit van het woonmaatschappij-werkingsgebied Halle/Vilvoorde-Midden

●        de raad van bestuur van SHM Providentia heeft beslist om in eerste instantie vanuit Providentia een woonmaatschappij op te richten in het werkingsgebied Halle/ Vilvoorde-Midden en de inkanteling van de SVK’s binnen dit werkingsgebied voor te bereiden. Vervolgens wordt een beslissing genomen m.b.t. het vervolgtraject waar een fusie en/of nadien een splitsing (of omgekeerd) met andere woonmaatschappijen tot de mogelijkheden behoort, in functie van patrimoniumoverdrachten. Ook zullen toekomstige samenwerkingsvormen (joint venture) tussen woonmaatschappijen verder onderzocht worden in functie van efficiëntiewinsten. De verlenging van de erkenning als SHM werd aan Providentia verleend tot 30 juni 2023. Momenteel loopt nog een juridische procedure bij de Raad van State (namens de gemeenten Dilbeek, Opwijk en Wemmel tegen het vastgelegde werkingsgebied) die mogelijks nog een impact kan hebben op de (vorming van de) woonmaatschappij.

●        Providentia bereidt i.h.k.v. de vorming van een woonmaatschappij een juridisch traject voor:

○        de rechtsvorm van (sociale huisvestingsmaatschappij) Providentia zal omgezet worden van een CVBA naar een BV (en woonmaatschappij) (juni 2023)

○        de sociale verhuurkantoren SVK Webra, RSVK De Woonkoepel, SVK Zuidkant en SVK OCMW Wemmel zullen een algemeenheid van goederen/bedrijfstak/ individuele overdrachten inbrengen in de BV PROVIDENTIA (na omzetting; afhankelijk van de beslissing over de techniek van overname van de SVK-activiteiten)

○        de tijdige overdrachten/overnames van woningen (en grondreserves) naar/van de ‘andere’ woonmaatschappijen (zie verder), lokale besturen en het Vlaams Woningfonds, zo mogelijk sneller dan de decretale voorziene uiterste datum

●        Providentia bereidt i.h.k.v. de vorming van een woonmaatschappij een organisatorisch traject voor:

○        communicatie naar en overleg met personeel, lokale besturen en betrokken actoren

○        het bewaken van de reguliere en actuele operationele werking van Providentia gedurende de transitieperiode

○        de opmaak en invulling van het organisatiemodel, de werkingsprincipes en organigram van de toekomstige organisatie

●        deze trajecten verlopen via een stuurgroep (met vertegenwoordigers met een uitvoerend mandaat uit elke gemeente, Providentia, de SVK’s met personeelsoverdracht en de externe consultants) en thematische werkgroepen (o.a. patrimonium, personeel, klanten, nieuw toewijzingssysteem, …)

●        op 8 februari 2023 valideerde de stuurgroep de aanvraag erkenning woonmaatschappij (met ontwerp van statuten en intern reglement, een toelichting over het werkingsgebied en de toekomstige werking, en een financieel plan)

●        in de ontwerpstatuten van de woonmaatschappij, conform de afzonderlijke modelstatuten (bijlage 11 bij BVCW) die de Vlaamse Regering heeft vastgelegd, en in het ontwerp van intern reglement werd voorzien dat de vennootschap wordt bestuurd door een collegiaal bestuursorgaan, dat raad van bestuur wordt genoemd, bestaande uit ten minste drie (3) leden en ten hoogste 15 leden. De duur van hun mandaat wordt vastgesteld op zes (6) jaar. De bestuurders worden door de algemene vergadering benoemd en afgezet

●        ten hoogste één bestuurder wordt voorgedragen door de aandeelhouders andere dan het Vlaamse Gewest en de provincies, gemeenten en OCMW’s die in het werkingsgebied van de woonmaatschappij liggen

●        één bestuurder wordt voorbehouden voor de provincie Vlaams-Brabant/ Vlabinvest APB

●        de andere bestuurders worden voorgedragen door de gemeenten , die in het werkingsgebied van de woonmaatschappij liggen en die aandeelhouder zijn van de vennootschap. De mandaten in het bestuursorgaan worden toegekend op basis van de grootte van de gemeente, en dit op basis van volgend criterium:

○        “Grote gemeenten” (zijnde gemeenten met meer dan 10.000 huishoudens) hebben het recht om elk twee bestuursmandaten voor te dragen;

○        “Middelgrote gemeenten” (zijnde gemeenten met tussen 4.000 en 10.000 huishoudens) hebben het recht om elk één bestuursmandaat voor te dragen; en

○        “Kleine gemeenten” (zijnde gemeenten met minder dan 4.000 huishoudens) hebben het recht om gezamenlijk twee bestuursmandaten voor te dragen

●        gelet op het voorgaande criterium worden, op heden, de gemeenten in het werkingsgebied als volgt opgedeeld:

○        De gemeenten Asse en Dilbeek zijn grote gemeenten;

○        De gemeenten Affligem, Liedekerke, Merchtem, Opwijk, Roosdaal, Ternat en Wemmel zijn middelgrote gemeenten; en

○        De gemeenten Bever, Galmaarden, Herne, Gooik en Lennik zijn kleine gemeenten

●        om te kunnen voldoen aan de vereiste van artikel 14, in fine van de statuten van de Vennootschap met het oog op het behouden van de gendergelijkheid binnen het bestuursorgaan, dienen de voormelde gemeenten steeds twee kandidaat-bestuurders per toegewezen mandaat van een verschillend geslacht voor te dragen. Als de gemeenten tegelijk een voorkeur opgeven voor één van de voorgedragen kandidaten kan de algemene vergadering aan de hand daarvan een eerste samenstelling van het bestuursorgaan creëren. Als blijkt dat de beoogde gendersamenstelling niet kan bereikt worden, past de algemene vergadering de keuze aan totdat hieraan wel voldaan is. Zij kiest steeds uit de voorgedragen kandidaten

●        bestuurders die hun mandaat vervullen als vertegenwoordiger van een gemeente of een openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, worden gekozen uit de kandidaten die door die aandeelhouders in kwestie worden voorgedragen. Deze bestuurders hebben een uitvoerend mandaat namens de gemeente of het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn voor wie zij optreden. Hun mandaat vervalt van ambtswege op verzoek van de aandeelhouder die hen heeft voorgedragen, aan de vennootschap betekend bij aangetekende brief

●        bij de samenstelling van het bestuursorgaan dient o.a. rekening gehouden te worden met volgende bepalingen:

○        De raad van bestuur is zodanig samengesteld dat voldoende expertise aanwezig is voor de verschillende activiteiten van de vennootschap, alsook een voldoende diversiteit in competenties en achtergrond.

○        Ten hoogste twee derden van de bestuurders heeft hetzelfde geslacht.

●        de hernieuwing van de bestuursmandaten van de woonmaatschappij is gekoppeld aan de lokale verkiezingen

●        aangezien de voorgedragen kandidaat-bestuurder niet langer in de gemeenteraad zetelt wenst het gemeentebestuur een nieuwe kandidaat-bestuurder af te vaardigen. Om de huidige gendergelijkheid niet in het gedrang te brengen zal het gemeentebestuur dezelfde gender afvaardigen.

●        het college van burgemeester en schepenen draagt de gemeenteraadslid (met uitvoerend mandaat) schepen Emmanuel de Béthune voor als nieuwe bestuurders van de woonmaatschappij voor het werkingsgebied Halle/Vilvoorde-Midden voor de resterende periode.

●        na geheime stemming:

○        Emmanuel de Béthune: 17 ja-stemmen,  4 onthoudingen

BESLUIT:

21

Bij geheime stemming.
 

Enig artikel. - De heer Emmanuel de Béthune, uitvoerende mandataris, wordt voor de resterende periode voorgedragen als vertegenwoordigers van de gemeente Roosdaal in het bestuursorgaan van de woonmaatschappij voor het werkingsgebied Halle/Vilvoorde-Midden.

Zitting van 30 januari 2025

Informatieveiligheid: Informatieveiligheidsbeleid update 2025 - goedkeuring

Voorgeschiedenis / Feiten en context

●        het gegeven dat de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG - GDPR ) op datum van 24 mei 2016 in werking is getreden en, overeenkomstig haar artikel 99, 2, met ingang van 25 mei 2018 effectief van toepassing is

●        het besluit van 3 juli 2023 van het college van burgemeester en schepenen om - gezien de verregaande fase van de inkanteling - de samenwerking met Haviland (DPO gemeente) stop te zetten deze met Welzijnskoepel West-Brabant (OCMW) uit te breiden tot één volledige DPO-taak voor het het Lokaal Bestuur Roosdaal, waargenomen door de heer Filip Haesen

●        de besluiten van 21 december 2023 van de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn houdende goedkeuring van de update 2023 van het informatieveiligheidsbeleid van lokaal bestuur Roosdaal

●        in tegenstelling tot vorige edities wordt in de naamgeving het begonnen jaartal vermeld en niet het voorbije jaartal, hierdoor is er geen update 2024 maar geeft de update 2025 een overzicht over het werkjaar 2024

●        het document "Informatieveiligheidsbeleid update 2025 lokaal Bestuur Roosdaal" opgesteld door de DPO in een ééngemaakt document voor gemeente en OCMW samen

Juridische gronden

●        de Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG (Algemene Verordening Gegevensbescherming (Publ.blad, L 119, 4.5.2016, pp. 1-88))

Argumentatie / motivering

●        het Lokaal Bestuur Roosdaal verzamelt en beheert vanuit haar wettelijke opdracht een veelheid aan gevoelige informatie waarvoor een wettelijke verplichting bestaat tot adequate beveiliging om de continuïteit van de dienstverlening en het verzorgen van kwaliteitsvolle, transparante en toegankelijke dienstverlening te kunnen blijven garanderen

●        de opslag en verwerking van deze gegevens gebeurt grotendeels binnen een complexe ICT-infrastructuur waar strikte regels rond informatieveiligheid een steeds groter gewicht krijgen

●        het ontwerp van "update 2025 - informatieveiligheidsbeleid" waarin een gestructureerde aanpak van de informatieveiligheid wordt voorgesteld, zoals opgesteld door de heer Filip Haesen, DPO voor het Lokaal Bestuur Roosdaal

●        het informatieveiligheidsbeleid is een algemeen kader en omschrijft de ideale situatie omtrent informatieveiligheid in de organisatie die dient nagestreefd te worden maar die niet per definitief volledig van toepassing op het tijdstip van goedkeuring van dit informatieveiligheidsbeleid

BESLUIT:

Met éénparigheid van stemmen.
 

Enig artikel - De gemeenteraad hecht haar goedkeuring aan het document "Informatieveiligheidsbeleid Lokaal Bestuur Roosdaal - update 2025".

Zitting van 30 januari 2025

Gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening (GECORO): samenstelling - goedkeuring

Voorgeschiedenis / Feiten en context

●        na de installatie van de nieuwe gemeenteraad dient een nieuwe gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening (GECORO) benoemd te worden

●        leden van de gemeenteraad of het schepencollege kunnen geen lid van de adviescommissie zijn

Juridische gronden

●        de Vlaamse Codex ruimtelijke ordening en wijzigingen

●        het Decreet van 22 december 2017 over het Lokaal Bestuur

●        het besluit van de Vlaamse regering van 19 mei 2000, en wijzigingen, tot vaststelling van nadere regels voor de samenstelling, de organisatie en de werkwijze van de provinciale en gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening

●        het besluit van 3 juli 2009 van de Vlaamse regering tot vaststelling van een deontologische code

●        het decreet van 8 december 2017 houdende wijziging diverse bepalingen inzake ruimtelijke ordening, milieu en omgeving  houdende oprichting van de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening

●        het besluit van 12 september 2019 van de gemeenteraad houdende goedkeuring van de vaststelling van de presentiegelden

Argumentatie / motivering

●        de gemeente telt meer dan 10.000 inwoners

●        minimum 1/4 van de leden, waaronder de voorzitter, moeten deskundigen inzake ruimtelijke ordening zijn.  Deze deskundigen, behalve de voorzitter, moeten een plaatsvervanger hebben

●        de overige leden moeten vertegenwoordigers zijn van de voornaamste maatschappelijke geledingen binnen de gemeente.  Ieder van deze leden moeten een plaatsvervanger hebben

●        bij de samenstelling dient rekening gehouden te worden met de regelingen inzake evenwichtige vertegenwoordiging van vrouwen en mannen

●        voor de behandeling van een onderwerp kunnen al de nodige instanties en personen of betrokkenen uitgenodigd worden voor een toelichting en een eventuele bespreking van het onderwerp

●        er dient een permanent secretariaat en de nodige middelen ter beschikking gesteld te worden

Financiële weerslag / visum

De financiële weerslag van dit besluit werd voorzien in het budget van het jaar 2025.

De kredieten zijn opgenomen onder beleidsveld 0600 - ruimtelijke ordening.

BESLUIT:

Met éénparigheid van stemmen.
 

Artikel 1. - De gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening (GECORO) zal tien (10) leden tellen, waarvan vier (4) deskundigen inzake ruimtelijke ordening.  Ieder lid, met uitzondering van de voorzitter, heeft een plaatsvervanger.

Artikel 2. - Volgende maatschappelijke geledingen binnen de gemeente worden opgeroepen om één vertegenwoordiger voor te dragen als lid van de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening en één plaatsvervanger voor het voorgedragen lid:

●        milieu en natuurverenigingen

●        verenigingen van werkgevers of zelfstandigen (met uitsluiting van verenigingen van handelaars of landbouwers)

●        verenigingen van handelaars

●        socio-culturele verenigingen

●        de economische sector

●        verenigingen van landbouwers

●        verenigingen van werknemers

●        jeugdverenigingen

●        de vastgoedsector.

Artikel 3. - Zes (6) vertegenwoordigers zullen gekozen worden uit de in artikel 2 vermelde maatschappelijke geledingen.

Artikel 4. - Bij het indienen van de kandidaturen (cfr. artikel 1 en 2) moet de motivatie en eventuele deskundigheid aangetoond worden (geloofsbrieven).

De kandidaturen moeten aan volgende voorwaarden voldoen:

●        bijzonder gemotiveerd zijn

●        actief betrokken zijn bij de werking van de organisatie die hij/zij vertegenwoordigt.

Artikel 5 - De oproepen worden in het eerstvolgend informatieblad gepubliceerd.

Artikel 6 - Aan de verschillende politieke fracties in de gemeenteraad zal gevraagd worden een waarnemer aan te duiden.  Deze waarnemers kunnen niet aanwezig zijn bij de beraadslaging en het besluit.

Artikel 7 - De schepen van ruimtelijke ordening en de stedenbouwkundige ambtenaren zullen ambtshalve uitgenodigd worden voor elke vergadering.  Deze kunnen niet aanwezig zijn bij de beraadslaging en het besluit.

Artikel 8 - Er wordt een permanent secretariaat en de nodige middelen ter beschikking gesteld.

Artikel 9 - De gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening, opgericht bij gemeenteraadsbeslissing van 12 september 2019, houdt op te bestaan op het ogenblik waarop de aantreding van de nieuwe leden en de toezichtstermijn, is verstreken.

Zitting van 30 januari 2025

Toekennen straatnamen: binnengebied Korenbloem – voorlopige vaststelling (V.1C.2016/15)

Voorgeschiedenis / Feiten en context

●        het besluit van 26 september 2016 van het college van burgemeester en schepenen waarbij aan Weyne Projects BVBA, Franslaan 59 bus 1 te 8620 Nieuwpoort een verkavelingsvergunning werd afgeleverd voor het bouwen van 62 eengezinswoningen en 5 meergezinswoningen met nieuwe wegenaanleg op percelen gelegen te Roosdaal: binnengebied Korenbloem ZN - afd. 1 sectie C nr. 629 S, 629 R, 642 F, 644 K, 644 L, 645 D, 645 C, 646 B, 647 D, 648 F, 648 G/2, 648 E, 649 C, 650 D/2, 650 E, 650 F, 650 G, 650 H, 652 D, 652 E, 653 A, 653 C/2, 653 D/2, 654 B, 654 G/2, 654 H/2, 655 C, 691 A, 691 B, 692, 693 en 694 D (dossiernummer V.1C.2016/15)

●        op 5 november 2016 werd beroep aangetekend door de heer en mevrouw Renald Wauters-Lydia Steppe en op 7 november 2016 werd beroep aangetekend door de heer en mevrouw Guillochin-Beelaert tegen de beslissing van 26 september 2019 van het college van burgemeester en schepenen houdende het afleveren van een verkavelingsvergunning

●        de deputatie van de provincie Vlaams-Brabant heeft op 2 februari 2017 een verkavelingsvergunning met voorwaarden afgeleverd

●        tegen de verkavelingsvergunning van 2 februari 2017 afgeleverd door de deputatie werd beroep ingediend bij de Raad voor Vergunningenbetwisting

●        het besluit van 12 november 2018 van het college van burgemeester en schepenen houdende de kennisneming van het arrest van de Raad voor Vergunningenbetwisting

●        het besluit van 29 november 2018 van de gemeenteraad houdende het vaststellen van de rooilijn, het bestek inzake de plannen en de raming ten laste van de eigenaar voor de wegenis- en rioleringswerken en de opening van de nieuwe wegenis (wijziging)

●        het besluit van 9 mei 2019 van de deputatie van de provincie Vlaams-Brabant houdende beroepen ingediend door de heer en mevrouw Renald Wauters-Lydia Steppe, Kwinkeleer 42, 1760 Roosdaal, derde en door de heer Pieter Jongbloet, advocaat, Jan Jacobsplein 5 te 1000 Brussel namens Hilde Haelterman - Joris De Smedt - Geert De Mulder, derde tegen de vergunning met voorwaarden van het college van burgemeester en schepenen van Roosdaal van 26 september 2016 ontvankelijk te verklaren en de aanvraag ingediend door Weyne Projects BVBA, Franslaan 59 bus 1 te 8620 Nieuwpoort voorwaardelijk te vergunnen

●        de kennisname van 22 februari 2021 van het college van burgemeester en schepenen houdende het arrest van 4 februari 2021 van de Raad voor Vergunningbetwistingen, Dienst van de Bestuursrechtscolleges, Koning Albert II-laan 35 bus 81 te 1030 Brussel houdende de vernietiging van de beslissing van de verwerende partij, nl. de deputatie van de provincieraad van Vlaams-Brabant, van 9 mei 2019, waarbij aan de tussenkomende partij, nl. advocaten Pieter-Jan Defoort en Matthias Strubbe (namens Weyne Projects) een verkavelingsvergunning wordt verleend onder voorwaarden voor het bouwen van 62 eengezinswoningen en 5 meergezinswoningen met nieuwe wegenaanleg op de percelen gelegen te Roosdaal: binnengebied Korenbloem, met als kadastrale omschrijving afdeling 1, sectie C, nummers afd. 1 sectie C nr. 629 S, 629 R, 642 F, 644 K, 644 L, 645 D, 645 C, 646 B, 647 D, 648 F, 648 G/2, 648 E, 649 C, 650 D/2, 650 E, 650 F, 650 G, 650 H, 652 D, 652 E, 653 A, 653 C/2, 653 D/2, 654 B, 654 G/2, 654 H/2, 655 C, 691 A, 691 B, 692 , 693 en 694 D - 67 kavels

●        het besluit van 20 mei 2021 van de deputatie van de provincie Vlaams-Brabant houdende de beroepen ingediend door de heer en mevrouw Renald Wauters - Lydia Steppe, Kwinkeleer 42, 1760 Roosdaal, derde en door de heer Pieter Jongbloet, advocaat, Jan Jacobsplein 5 te 1000 Brussel namens Hilde Haelterman - Joris De Smedt - Geert De Mulder, derde tegen de vergunning met voorwaarden van het college van burgemeester en schepenen van Roosdaal, aangevraagd door Weyne Projects BVBA, Franslaan 59 bus 1 te 8620 Nieuwpoort

●        het schrijven van 1 oktober 2021 van de Raad voor Vergunningsbetwistingen, Dienst van de Bestuursrechtscollege, Koning Albert II-laan 35 bus 81 te 1030 Brussel houdende het arrest van 25 augustus 2022 van de Raad voor Vergunningbetwistingen, Dienst van de Bestuursrechtscolleges, Koning Albert II-laan 35 bus 81 te 1030 Brussel tot vernietiging van de beslissing van 20 mei 2021 van de Deputatie van de Provincie Vlaams-Brabant en de mogelijkheid om een verzoekschrift tot tussenkomst in te dienen. Het verzoekschrift tot vernietiging werd niet ingewilligd.

●        het besluit van 28 oktober 2024 van het college van burgemeester en schepenen houdende het vaststellen van de noodzaak tot naamgeving.

●       het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 16 december 2024 houdende het toekennen van de nieuwe straatnamen aan de nieuwe wegen gelegen in het binnengebied Korenbloem waarvoor op 20 mei 2021 door de deputatie van de provincie Vlaams-Brabant een omgevingsvergunning werd afgeleverd aan Weyne Projects BVBA, Franslaan 59 bus 1 te 8620 Nieuwpoort voor de percelen gelegen: binnengebied Korenbloem, met als kadastrale omschrijving afdeling 1, sectie C, nummers afd. 1 sectie C nr. 629 S, 629 R, 642 F, 644 K, 644 L, 645 D, 645 C, 646 B, 647 D, 648 F, 648 G/2, 648 E, 649 C, 650 D/2, 650 E, 650 F, 650 G, 650 H, 652 D, 652 E, 653 A, 653 C/2, 653 D/2, 654 B, 654 G/2, 654 H/2, 655 C, 691 A, 691 B, 692 , 693 en 694 D - 67 kavel, nl.:

○       Korenbloemstraat (zie straat 1 op bijgevoegd plan)

○       Sleutelbloemweg (zie straat 2 op bijgevoegd plan)

○       Boterbloemweg (zie straat 3 op bijgevoegd plan)

○       Klaproosweg (zie straat 4 op bijgevoegd plan)

Juridische gronden

●        het decreet van 28 januari 1977 tot bescherming van de namen van de openbare wegen en pleinen, gewijzigd bij decreten van 1 juli 1987, 4 februari 1997 en 29 november 2002

Argumentatie / motivering

●        binnenkort zullen er nieuwe woningen langs deze nieuwe openbare weg gebouwd worden

Adviezen

●        het advies van 12 november 2024 van de cultuurraad Roosdaal om aan de nieuwe wegen gelegen op de percelen binnengebied Korenbloem volgende straatnamen te gebruiken:

○        Korenbloemstraat (zie straat 1 op bijgevoegd plan)

○        Sleutelbloemweg (zie straat 2 op bijgevoegd plan)

○        Boterbloemweg (zie straat 3 op bijgevoegd plan)

○        Klaproosweg (zie straat 4 op bijgevoegd plan)

BESLUIT:

Met éénparigheid van stemmen.
 

Artikel 1. - Voor de nieuwe weg gelegen binnen het sociale woonproject wordt volgende straatnaam voorlopig vastgesteld:

○       Korenbloemstraat (zie straat 1 op bijgevoegd plan)

○       Sleutelbloemweg (zie straat 2 op bijgevoegd plan)

○       Boterbloemweg (zie straat 3 op bijgevoegd plan)

○       Klaproosweg (zie straat 4 op bijgevoegd plan)

Artikel 2. - Er wordt een openbaar onderzoek georganiseerd gedurende 30 dagen door aanplakking en adviesaanvraag aan de gemeentelijke cultuurraad.

Zitting van 30 januari 2025

Verwerving en vervreemding van onroerende goederen: aanduiden van de personen die gemachtigd zijn om in naam van de gemeente op te treden - goedkeuring

Voorgeschiedenis / Feiten en context

●        het besluit van 24 januari 2013 van de gemeenteraad houdende aanduiding van de personen die gemachtigd worden om in naam van de gemeente op te treden bij het verlijden van akten van verwerving en vervreemding van onroerende goederen

●        het besluit van 28 februari 2019 van de gemeenteraad houdende aanduiding van de personen die gemachtigd worden om in naam van de gemeente op te treden bij het verlijden van akten van verwerving en vervreemding van onroerende goederen

Juridische gronden

●        het decreet lokaal bestuur, inzonderheid op artikel 279 en artikel 281

●        de programmawet van 6 juli 1989, inzonderheid op artikel 61 § 1

Argumentatie / motivering

●        het decreet lokaal bestuur stelt in artikel 281 dat de voorzitter van de gemeenteraad zijn bevoegdheid tot ondertekening kan opdragen aan een of meer leden van de gemeenteraad, tenzij die bevoegdheid betrekking heeft op de ondertekening van de notulen en het zittingsverslag

●        de voorzitter van de gemeenteraad doet dat schriftelijk via een informatiedrager naar keuze

●        de opdracht kan op elk moment worden herroepen

BESLUIT:

Met éénparigheid van stemmen.
 

Artikel 1. - Voor het verlijden van de akten verleden voor het ambt van de burgemeester worden de heer Johan Van Lierde, schepen, en mevrouw Emma Van der Maelen, algemeen directeur, gemachtigd om namens de gemeente Roosdaal de akten van grondafstand in der minne uit reden van openbaar nut, akten van verkoop, akten van erfdienstbaarheden of enig ander zakelijk recht op eigendommen te ondertekenen.

Artikel 2. - Voor de akten verleden voor het ambt van een werkende notaris worden de heer Wim Goossens, burgemeester, en mevrouw Emma Van der Maelen, algemeen directeur, gemachtigd om namens de gemeente Roosdaal de akten van grondafstand in der minne uit reden van openbaar nut, akten van grondverkoop, akten van erfdienstbaarheden of enig ander zakelijk recht op eigendommen te ondertekenen.  Als plaatsvervangers worden respectievelijk aangesteld: de heer Johan Van Lierde, schepen, en de heer Pieter Geerts, clusterverantwoordelijke Ruimte van het lokaal bestuur Roosdaal.

Artikel 3. - Voor de akten verleden voor het ambt van een werkende notaris en waar in de verkavelingsvergunning of stedenbouwkundige vergunning grondafstand aan de gemeente is opgelegd, mag de afstand bij sterkmaking opgenomen worden in de akte.  Bij sterkmaking mag de gemeente vertegenwoordigd worden door een bediende van het betreffende notariskantoor.

Artikel 4. - Bij akten verleden voor het ambt van de commissaris van het Comité tot Aankoop van het Ministerie van Financiën wordt de gemeente, overeenkomstig artikel 61 § 1 van de programmawet van 6 juli 1989, vertegenwoordigd door de instrumenterende ambtenaar van het Comité tot Aankoop.

Artikel 5. - Deze beslissing neemt een einde op het einde van de legislatuur, behoudens eerdere wijzigingen door de gemeenteraad.

Artikel 6. - De beslissing van de gemeenteraad van 28 februari 2019, houdende aanduiding van de personen die gemachtigd worden om in naam van de gemeente op te treden bij het verlijden van akten van verwerving en vervreemding van onroerende goederen, wordt opgeheven.

Zitting van 30 januari 2025

Gemeentelijk aanvullend verkeersreglement: Papenheide - aanpassing verkeersknip - goedkeuring

Voorgeschiedenis / Feiten en context

●        het besluit van 29 juni 2007 van de gemeenteraad houdende de Papenheide, gemeentelijk aanvullend reglement (voorbehouden weg)

●        het besluit van 27 april 2023 van de gemeenteraad houdende de snelheidszones - zone 30, zone 50, bebouwde kom

●        de aanslepende problematiek van te frequent en te zwaar doorgaand verkeer

●        het overleg ter plaatse op 21 maart 2024 met aanwezig de burgemeester van Roosdaal, de schepen van mobiliteit van Ninove en de dienst mobiliteit van Roosdaal

●        het terreinbezoek ter plaatse op 10 juli 2024 met aanwezig de burgemeester van Roosdaal, de dienst mobiliteit van Roosdaal en de wijkpolitie van Roosdaal

●        de gesprekken en e-mails van de burgemeester en de schepen van mobiliteit met de eigenaars van Papenheide 1

●        de gesprekken van de burgemeester met perceeleigenaars die toegang nemen tot hun percelen via de Papenheide

●        het agendapunt Papenheide op verschillende GVO's

●        aangrenzend Eggerstraat-Noord (grondgebied Ninove) met tonnagebeperking (verbod > 3,5 ton), uitgezonderd plaatselijk verkeer

●        de Papenheide die gesignaleerd staat als voorbehouden weg (F99c, F101c) en artikel 22octies, artikel 22octies.1, artikel 22octies.2, artikel 22octies.3 uit de wegcode betreffende verkeer op wegen voorbehouden voor landbouwvoertuigen, voetgangers, fietsers, ruiters en bestuurders van speed pedelecs

●        de intentie van het college van burgemeester en schepenen om een deel van de Papenheide te ontharden

Juridische gronden

●        artikel 159, artikel 162 en artikel 190 van de Grondwet

●        het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017

●        de Nieuwe Gemeentewet, in het bijzonder artikel 119 en artikel 135, §2, 1°

●        de wet van 16 maart 1968 betreffende de politie over het wegverkeer, in het bijzonder artikel 10 en artikel 12

●        het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg (wegcode)

●        het ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald

●        het decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van verkeerstekens, in het bijzonder artikel 5 en artikel 7

●        het besluit van de Vlaamse regering van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van verkeerstekens

●        de omzendbrief MOB/2009/01 van 3 april 2009 betreffende de gemeentelijke aanvullende reglementen op de politie over het wegverkeer

Argumentatie / motivering

●        de hierna voorziene maatregelen hebben betrekking op een openbare weg die wordt beheerd door de gemeente Roosdaal

●        met akkoord van het Gemeentelijk Veiligheidsoverleg

●        op voorstel van het college van burgemeester en schepenen

BESLUIT:

Met éénparigheid van stemmen.
 

Artikel 1.

Het besluit van 29 juni 2007 van de gemeenteraad houdende Papenheide, gemeentelijk aanvullend reglement (voorbehouden weg) wordt opgeheven en vervangen door dit besluit.

Artikel 2. Voorbehouden weg

§1. De Papenheide wordt voorbehouden voor het verkeer van landbouwvoertuigen, voetgangers, fietsers, ruiters en bestuurders van speedpedelecs.

§2. Deze maatregel wordt gesignaleerd met verkeersborden F99c en F101c.

Artikel 3. Verkeersknip

§1. In de Papenheide, ter hoogte van de grens met Ninove (Eggerstraat-Noord) wordt een verkeersknip ingesteld.

§2. Deze maatregel wordt uitgevoerd met reflecterende plooibakens of fietsflexpalen (of gelijkwaardig) en aangevuld met een aanwijzingsbord F45b.

Artikel 4. - Bijgevoegd plan verduidelijkt de signalisatie vermeld in bovenvermeld(e) artikel(s).

Artikel 5. - De verkeerstekens waarvan sprake in dit reglement zullen worden geplaatst conform het ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald.

Artikel 6. - Dit reglement zal worden bekendgemaakt op de gemeentelijke website.

Het treedt in werking door het aanbrengen van de vermelde verkeerstekens.

Artikel 7.

●        Een voor eensluidend verklaard afschrift van dit besluit zal samen met het bijhorend plan gepubliceerd worden op de website van de gemeente.

●        Een voor eensluidend verklaard afschrift van dit besluit zal worden ingediend op het loket lokaal bestuur (https://loket.lokaalbestuur.vlaanderen.be).

Zitting van 30 januari 2025

Aanvullend reglement van de politie op het parkeren voor een beperkte tijd in Roosdaal

Voorgeschiedenis / Feiten en context

●        de parkeerdruk in Roosdaal ligt te hoog

●        handelaars, horeca-uitbaters en een aantal bewoners geven aan hiervan schade of hinder te ondervinden

●        het hoog aandeel langparkeerders ligt aan de basis van dit parkeerprobleem

●        de invoering van een beperking van de parkeerduur (blauwe zone) kan een oplossing bieden voor dit probleem

●        de invoering van een blauwe zone in een omgeving is pas billijk indien de capaciteit voor het langparkeren in de aangrenzende omgeving voldoende is of wordt opgevoerd

●        het aanvullend reglement is geheel of gedeeltelijk van toepassing op gewestwegen en/of wegen bedoeld in artikel 6 van het decreet betreffende de aanvullende reglementen

●        het aanvullend reglement bevat geen maatregelen over volgende gewestweg(en): N8, N285

●        de inbreuken op het aanvullend reglement kan men bestraffen met een gemeentelijke administratieve sanctie

●        aanvullende verkeersreglementen bepalen de zones waar een beperkte parkeerduur geldt

Juridische gronden

●        het artikel 159, artikel 162 en artikel 190 van de Grondwet

●        de wet betreffende de politie over het wegverkeer, gecoördineerd bij koninklijk besluit van 16 maart 1968

●        het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg

●        het ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald

●        het decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens

●        het uitvoeringsbesluit van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens

●        de omzendbrief MOB/2009/1 van 3 april 2009

●        de nieuwe gemeentewet van 24 juni 1988

●        het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017

●        de nieuwe gemeentewet, art.8 119, 119bis en 135, §2

●        de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties

●        het koninklijk besluit van 21 december 2013 over GAS-vaststellers

●        de wet van 11 december 2023 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties

●        het besluit van 28 september 2017 van de gemeenteraad houdende goedkeuring van de overeenkomst Sanctionerend ambtenaar

●        het besluit van 20 februari 2020 van de gemeenteraad houdende hernieuwing van de overeenkomst Sanctionerend ambtenaar

●        het besluit van de gemeenteraad van 22 december 2022 houdende goedkeuring van het politiereglement TARL

●        het besluit van 27 augustus 2009 van de gemeenteraad houdende goedkeuring van het gemeentelijk reglement met betrekking tot de invoering van een gemeentelijke bewonerskaart

●        het besluit van 23 april 2013 van de gemeenteraad houdende wijziging van het retributiereglement op het parkeren in een blauwe zone

Argumentatie / motivering

●        er wordt voorgesteld volgend reglement uit te vaardigen:

--------------------

Artikel 1

Volgende maatregel wordt ingesteld waar:

• het parkeren is toegelaten.

• de parkeertijd is beperkt en de parkeerschijf moet gebruikt worden.

Artikel 2

De maatregel in artikel 1 wordt aan de weggebruiker gesignaleerd door: verkeersborden ZE9a of E9a met weergave van de parkeerschijf (aanvang-, einde- en herhalingsborden)

Artikel 3

Het gebruik van de parkeerschijf is verplicht van 9 uur tot 18 uur, alle dagen behalve op zon- en feestdagen, tenzij er andere voorwaarden zijn aangebracht op de signalisatie.

Artikel 4

Met een geldige parkeerschijf kan men 2 uur parkeren, te rekenen vanaf het uur dat werd aangeduid op de schijf. Een onderbord geeft eventuele uitzonderingen aan.

Bij het verstrijken van de maximaal toegelaten parkeertijd moet men de parkeerplaats verlaten hebben.

Artikel 5

De parkeerschijf moet duidelijk zichtbaar achter de voorruit van de wagen gelegd worden.

Artikel 6

Wie over een parkeerkaart voor personen met een handicap beschikt, mag onbeperkt parkeren op de parkeerplaatsen waar de parkeertijd is beperkt en de parkeerschijf moet niet  gebruikt worden. De kaart moet wel zichtbaar achter de vooruit worden geplaatst.

Artikel 7

Wie over een gemeentelijke parkeerkaart beschikt, mag onbeperkt parkeren op de parkeerplaatsen waar de parkeertijd is beperkt en de parkeerschijf moet niet gebruikt worden. De kaart moet wel zichtbaar achter de vooruit worden geplaatst.

De houder van deze kaart kan genieten van de vrijstelling in de op de kaart vermelde straten en met het op de kaart vermelde voertuig.

Artikel 8

De administratieve geldboete wordt ten laste gelegd van de houder van de kentekenplaat van het voertuig.

De houder van de kentekenplaat kan dit vermoeden weerleggen door met elk middel te bewijzen dat hij niet de bestuurder was op het ogenblik van de feiten.

In dat geval is hij ertoe gehouden de identiteit van de onmiskenbare bestuurder kenbaar te maken binnen dertig dagen na de kennisgeving van de overtreding, behalve wanneer hij diefstal, fraude of overmacht kan bewijzen.

Artikel 9

Aan de overtreder wordt een gemeentelijke administratieve sanctie opgelegd.

De overtredingen op de bepalingen van dit reglement worden vastgesteld door politieambtenaren, agenten van de politie en de gemeentelijke ambtenaren aangeduid om overtredingen vast te stellen in het kader van de gemeentelijke administratieve sancties.

De administratieve geldboete wordt opgelegd door de ambtenaar die daartoe door de gemeenteraad wordt aangewezen.

De administratieve sanctie is proportioneel in functie van de zwaarte van de feiten die haar verantwoorden, en in functie van eventuele herhaling.

In geval van herhaling kan een hogere administratieve geldboete opgelegd worden, zonder dat zij hoger mag zijn dan het wettelijk toegelaten maximum.

Herhaling bestaat wanneer de overtreder wegens dezelfde overtreding binnen de vierentwintig voorafgaande maanden reeds een administratieve geldboete werd opgelegd. Het tijdstip van de kennisgeving van de beslissing tot het opleggen van de administratieve geldboete wordt in aanmerking genomen.

Artikel 10

Onderhavig reglement treedt in werking op 3 maart 2025 als de vereiste publicatie gedaan werd. Een afschrift van dit aanvullend reglement wordt toegestuurd aan de Provinciegouverneur, de Procureur des Konings van Halle-Vilvoorde, de griffier van de rechtbank van eerste aanleg, de griffier van het vredegerecht,  de politierechtbank te Halle, de voorzitter van het politiecollege TARL, de sanctionerend ambtenaar en een elektronische versie aan de referentiemagistraat.

     --------------------

Adviezen

●        het advies van het gemeentelijk veiligheidsoverleg (GVO) uitgebracht tijdens de vergadering van 28 november 2024

●        het nazicht door sanctionerend ambtenaar mevrouw Nikita Vanschaemelhout

Financiële weerslag / visum

De financiële weerslag van dit besluit werd voorzien in het meerjarenplan 2020-2025. De ramingen zijn onder beleidsveld 0480 - actie bestuurlijke preventie (inclusief GAS).

De geraamde uitgave voor 100 dossiers GAS 1 voor gedepenaliseerde parkeerinbreuken bedraagt 1.200,00 euro BTW neutraal, behoudens andersluidend standpunt van de BTW administratie (cfr. infra) en exclusief de kosten verbonden aan de bijkomend ondersteunende diensten.

De geraamde ontvangst van 100 dossiers GAS 1 voor gedepenaliseerde parkeerinbreuken bedraagt 5.800,00 euro

BESLUIT:

Met éénparigheid van stemmen.
 

Artikel 1. - Volgend aanvullend reglement van de politie op het parkeren voor een beperkte tijd in Roosdaal wordt goedgekeurd:

     --------------------

Artikel 1

Volgende maatregel wordt ingesteld waar en

• het parkeren is toegelaten.

• de parkeertijd is beperkt en de parkeerschijf moet gebruikt worden.

Artikel 2

De maatregel in artikel 1 wordt aan de weggebruiker gesignaleerd door: verkeersborden ZE9a of E9a met weergave van de parkeerschijf (aanvang-, einde- en herhalingsborden)

Artikel 3

Het gebruik van de parkeerschijf is verplicht van 9 uur tot 18 uur, alle dagen behalve op zon- en feestdagen, tenzij er andere voorwaarden zijn aangebracht op de signalisatie.

Artikel 4

Met een geldige parkeerschijf kan men 2 uur parkeren, te rekenen vanaf het uur dat werd aangeduid op de schijf. Een onderbord geeft eventuele uitzonderingen aan.

Bij het verstrijken van de maximaal toegelaten parkeertijd moet men de parkeerplaats verlaten hebben.

Artikel 5

De parkeerschijf moet duidelijk zichtbaar achter de voorruit van de wagen gelegd worden.

Artikel 6

Wie over een parkeerkaart voor personen met een handicap beschikt, mag onbeperkt parkeren op de parkeerplaatsen waar de parkeertijd is beperkt en de parkeerschijf moet niet gebruikt worden. De kaart moet wel zichtbaar achter de vooruit worden geplaatst.

Artikel 7

Wie over een gemeentelijke parkeerkaart beschikt, mag onbeperkt parkeren op de parkeerplaatsen waar de parkeertijd is beperkt en de parkeerschijf moet niet gebruikt worden. De kaart moet wel zichtbaar achter de vooruit worden geplaatst.

De houder van deze kaart kan genieten van de vrijstelling in de op de kaart vermelde straten en met het op de kaart vermelde voertuig.

Artikel 8

De administratieve geldboete wordt ten laste gelegd van de houder van de kentekenplaat van het voertuig.

De houder van de kentekenplaat kan dit vermoeden weerleggen door met elk middel te bewijzen dat hij niet de bestuurder was op het ogenblik van de feiten.

In dat geval is hij ertoe gehouden de identiteit van de onmiskenbare bestuurder kenbaar te maken binnen dertig dagen na de kennisgeving van de overtreding, behalve wanneer hij diefstal, fraude of overmacht kan bewijzen.

Artikel 9

Aan de overtreder wordt een gemeentelijke administratieve sanctie opgelegd.

De overtredingen op de bepalingen van dit reglement worden vastgesteld door politieambtenaren, agenten van de politie en de gemeentelijke ambtenaren aangeduid om overtredingen vast te stellen in het kader van de gemeentelijke administratieve sancties.

De administratieve geldboete wordt opgelegd door de ambtenaar die daartoe door de gemeenteraad wordt aangewezen.

De administratieve sanctie is proportioneel in functie van de zwaarte van de feiten die haar verantwoorden, en in functie van eventuele herhaling.

In geval van herhaling kan een hogere administratieve geldboete opgelegd worden, zonder dat zij hoger mag zijn dan het wettelijk toegelaten maximum.

Herhaling bestaat wanneer de overtreder wegens dezelfde overtreding binnen de vierentwintig voorafgaande maanden reeds een administratieve geldboete werd opgelegd. Het tijdstip van de kennisgeving van de beslissing tot het opleggen van de administratieve geldboete wordt in aanmerking genomen.

Artikel 10

Onderhavig reglement treedt in werking op 3 maart 2025 als de vereiste publicatie gedaan werd. Een afschrift van dit aanvullend reglement wordt toegestuurd aan de Provinciegouverneur, de Procureur des Konings van Halle-Vilvoorde, de griffier van de rechtbank van eerste aanleg, de griffier van het vredegerecht,  de politierechtbank te Halle, de voorzitter van het politiecollege TARL, de sanctionerend ambtenaar en een elektronische versie aan de referentiemagistraat.

     --------------------

Artikel 2. - Het besluit van 23 april 2013 van de gemeenteraad houdende wijziging van het retributiereglement op het parkeren in een blauwe zone wordt opgeheven.

Zitting van 30 januari 2025

Gemeentelijk retributiereglement voor de deelname aan de taalkampen "Taal in TARL" - goedkeuring

Voorgeschiedenis / Feiten en context

●        op 2 mei 2024 werd aan lokaal bestuur Roosdaal door de deputatie van provincie Vlaams-Brabant voor de tweede maal een subsidie toegekend voor taalstimulerende activiteiten van maximaal 15.000,00 euro voor de organisatie van Taal in TARL taalkampen in Ternat, Affligem, Roosdaal en Liedekerke

●        de toekenning van middelen voor Plan Samenleven in TARL door de Vlaamse Regering op 23 september 2022

●        het besluit van de gemeenteraad van 8 juni 2023 waarin de retributie voor de deelnemers aan taalkampen in de TARL-regio werd goedgekeurd

Juridische gronden

●        het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017

Argumentatie / motivering

●        de TARL-gemeentes zetten Taal in TARL verder in de periode 2024-2025 met subsidies voor “projecten taalstimulering Nederlands” van provincie Vlaams-Brabant

●        de subsidies van provincie Vlaams-Brabant worden aangevuld met cofinanciering. Elke deelnemende gemeente voorziet hiervoor jaarlijks een bijdrage van 1.500,00 euro

●        Lokaal Bestuur Roosdaal staat als ontvanger van de subsidie van provincie Vlaams-Brabant tijdens de projectperiode in voor de financiële opvolging van het dossier, dit houdt onder andere in: de opvolging van de inschrijvingen, de aanstelling van begeleiders, aankopen van materiaal,…

●        volgens het retributiereglement van 8 juni 2023 voor de deelname van kinderen aan de kampen wordt een inschrijvingsgeld van 6,00 euro per dag worden gevraagd (kampen van vijf dagen kosten dan ook 30,00 euro per deelnemer, kampen van vier dagen kosten 24,00 euro per deelnemer)

●        Lokaal Bestuur Roosdaal heeft de deelnamegelden van de voorbije kampen (periode juli 2023-juni 2024 en juli 2024) gefactureerd aan de gezinnen met ingeschreven kinderen voor de start van elk kamp in de projectperiode

●        voor de laatste twee kampen van de projectperiode die plaatsvinden in de paasvakantie van 2025, stelt de werkgroep 'Taal in TARL' voor om de inschrijvingen en facturatie voor de deelnames te laten verlopen via de online toepassing 'Ticketgang' van lokaal bestuur Ternat. Hiermee worden de retributies meteen geïnd vanuit de toepassing, zodat de facturen niet manueel moeten aangemaakt en opgestuurd worden, zo zijn er geen openstaande bedragen die moeten opgevolgd worden, kan de opvolging van fiscale attesten sneller gebeuren, ...

●        de deelnamegelden van de laatste twee kampen (paasvakantie 2025) kunnen door lokaal bestuur Ternat worden ontvangen, waarna ze zouden kunnen worden doorgestort naar lokaal bestuur Roosdaal, dat de financiering van het project opvolgt

●       er wordt per inschrijving een kleine administratieve kost betaald aan Ticketgang voor de afhandeling van de inschrijvingen. Deze kosten wegen niet op tegen de administratieve voordelen die de inschrijvingsmodule biedt. Het voorstel is dan ook om deze kosten ten laste te nemen

Financiële weerslag / visum

De financiële weerslag van dit besluit is voorzien in het meerjarenplan, onder beleidsveld 0902 - integratie met personen met vreemde herkomst - actie ACT-5.3.3 Roosdaal heeft aandacht voor anderstalige burgers.

De geraamde ontvangsten aan inschrijvingsgelden van de deelnemers bedraagt maximaal 2.500,00 euro.

BESLUIT:

Met éénparigheid van stemmen.
 

Artikel 1. - De deelnameprijs voor de Taal in TARL taalkampen in Ternat, Affligem, Roosdaal en Liedekerke wordt vastgesteld op 6,00 euro per deelnemer per dag. Kampen van vijf dagen kosten 30,00 euro en kampen van 4 dagen kosten 24,00 euro (inclusief servicekosten betaalplatform).

Artikel 2. - De inschrijvingen voor de deelname aan Taal in TARL gebeuren via het online platform Ticketgang van lokaal bestuur Ternat. Hiervoor wordt door Ticketgang aan de inschrijver een servicekost aangerekend van 1,00 euro per inschrijving.

Artikel 3. - De retributies dienen digitaal, via het online platform Ticketgang, betaald te worden. De deelnemer(s) is/zijn slechts ingeschreven na betaling van het volledige bedrag.

De retributies worden door het lokaal bestuur Ternat geïnd voor rekening van het lokaal bestuur Roosdaal. De inschrijvingsgelden (exclusief servicekosten betaalplatform) worden doorgestort naar lokaal bestuur Roosdaal.

Indien de betaling via het platform van Ticketgang niet mogelijk is, wordt een factuur opgesteld door lokaal bestuur Roosdaal waarbij de invorderingsprocedure wordt toegepast volgens het geldende retributiereglement voor de innings- en aanmaningskosten van niet-fiscale schuldvorderingen.

Artikel 4. - De retributie is verschuldigd door de ouder(s) van het kind dat wordt ingeschreven of deelneemt aan de activiteiten van Taal in TARL, tenzij een bepaalde persoon is aangeduid voor de betaling van deze kosten.

Artikel 5. - Volgende annuleringsvoorwaarden zijn van toepassing:

Annulering van de inschrijving om medische redenen:

Bij het annuleren van een inschrijving wordt de deelname aan het kamp volledig stopgezet vanaf het moment vermeld op het medisch voorschrift.

- annulering door klanten met medisch attest voor aanvang van het kamp: volledige terugbetaling van de retributie verminderd met 10% van bedrag inschrijvingsgeld voor reserverings- en administratiekosten

- annulering door klanten met medisch attest tijdens het kamp: volledige terugbetaling van de retributie a rato van het aantal niet bijgewoonde dagen wegens medische redenen verminderd met 10% van bedrag inschrijvingsgeld voor reserverings- en administratiekosten

Annulering van de inschrijving om niet-medische redenen:

- annulering door klanten voor aanvang van het kamp (tot 1 week voor opstart): volledige terugbetaling van de retributie verminderd met 10% van bedrag inschrijvingsgeld voor reserverings- en administratiekosten

- annulering door klanten tijdens het kamp (inclusief 1 week voor opstart): geen terugbetaling

 Annuleren van de inschrijving door dienst jeugd:

- annulering voor aanvang kamp door dienst jeugd: volledige terugbetaling van de retributie

- Tijdens kamp: volledige terugbetaling van de retributie a rato van het aantal geschrapte dagen

Artikel 6. - Er wordt vrijstelling van betaling van de retributies verleend aan de begeleiders van personen met een beperking.

Artikel 7. - Dit reglement wordt, overeenkomstig artikel 286 en 287 van het Decreet Lokaal

Bestuur, bekendgemaakt via de website, en treedt in werking 5 dagen na deze

bekendmaking.

Het besluit van 8 juni 2023 van de gemeenteraad inzake de goedkeuring van de retributie voor de deelnemers aan taalkampen in de TARL-regio wordt op datzelfde moment opgeheven.

De toezichthoudende overheid wordt op de hoogte gebracht overeenkomstig artikel 330 van het Decreet Lokaal Bestuur.

Zitting van 30 januari 2025

Brandweerzone Vlaams-Brabant WEST: vaststelling gemeentelijke dotatie 2025 - goedkeuring

Voorgeschiedenis / Feiten en context

●        het besluit van 12 december 2024 van de heer Jan Spooren, gouverneur van de provincie Vlaams-Brabant houdende vaststelling van het percentage en het bedrag van de gemeentelijke dotaties voor het dienstjaar 2025 aan de hulpverleningszone Vlaams-Brabant West

●        de e-mail van 19 december 2024 van mevrouw Steffie Merckx, diensthoofd financiën van de hulpverleningszone, met de definitieve verdeling van de gemeentelijke bijdragen voor 2025 in een exploitatie- en een investeringstoelage

Juridische gronden

●        de wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele bescherming, inzonderheid artikel 68

●        de ministeriële omzendbrief van 14 augustus 2014 betreffende de gemeentelijke dotaties aan de hulpverleningszones

Argumentatie / motivering

●        bij gebrek aan consensus wordt de jaarlijkse dotatie vastgesteld door de gouverneur

●        het percentage van de dotatie voor Roosdaal wordt vastgesteld op 1,713%

●        het bedrag van de gemeentelijke dotatie werd door de gouverneur vastgesteld op 767.912,50 euro voor 2025

●       de gemeenteraad kan, binnen de twintig dagen, beroep instellen bij de minister van Binnenlandse Zaken

Financiële weerslag / visum

De financiële weerslag van dit besluit werd voorzien in de lijst van de nominatieve toelagen voor 2025, op basis van de op dat moment beschikbare cijfers van de brandweerzone.

De bijdrage is opgenomen, in de lijst van de nominatieve toelagen, onder beleidsveld 0410 - brandweer - voor een bedrag van in totaal 769.391,23 euro, opgesplitst als volgt: 718.765,35 euro werkingstoelage en 50.625,88 euro investeringstoelage.

De gouverneur stelt de toelage uiteindelijk vast op 767.912,50 euro, opgesplitst als volgt: 717.286,62 euro werkingstoelage en 50.625,88 euro investeringstoelage.

BESLUIT:

Met éénparigheid van stemmen.
 

Artikel 1. - De gemeentelijke dotatie voor 2025 van de gemeente Roosdaal aan de brandweerzone Vlaams-Brabant West, vastgesteld op 767.912,50 euro, wordt goedgekeurd.

De dotatie is opgesplitst als volgt: 717.286,62 euro werkingstoelage en 50.625,88 euro investeringstoelage.

Artikel 2. - Het bedrag van de dotatie zal gestort worden op de rekening van de hulpverleningszone. De betaling ervan zal maandelijks gebeuren, in gelijke tranches.

Artikel 3. - Een afschrift van dit besluit zal voor kennisneming worden verzonden aan de gouverneur van de provincie Vlaams-Brabant.

Zitting van 30 januari 2025

Triangel Pamel en Triangel Strijtem/O.L.V.-Lombeek: capaciteitsbepaling schooljaar 2025-2026

Voorgeschiedenis / Feiten en context

●        de princiepsbeslissing van de gemeenteraad van 24 oktober 2024 betreffende het digitaal aanmelden voor het basisonderwijs

Juridische gronden

●        het decreet lokaal bestuur, artikel 40

●        de nieuwe gemeentewet, artikel 117

●        het besluit van de Vlaamse Regering van 23 mei 2008

●        het decreet basisonderwijs van 25 februari 1997, artikel 37/12 en artikelen 37/15 tot en met 37/34tot en met artikel 37vicies septies, artikel 37 novies

●        het decreet van 2 april 2004 betreffende participatie op school en de Vlaamse Onderwijsraad, artikel 21

Argumentatie / motivering

●        een schoolbestuur dient voorafgaand aan een inschrijvingsperiode de capaciteit te bepalen

●        het schoolbestuur kan de capaciteit voor het kleuteronderwijs ook op niveau van het geboortejaar en voor het lager onderwijs ook op niveau van het leerjaar bepalen

●        eenmaal de capaciteit bepaald is, kan men niet verlagen.

●        het voorstel is om voor Triangel Pamel de capaciteit te bepalen op 24 leerlingen per klas

●        voor Triangel Strijtem en Lombeek wordt er eveneens gestreefd naar 24 leerlingen per graadsklas. Rekening houdend met het aantal zittende leerlingen, met mogelijke zittenblijvers, en met de grootte van de leslokalen, wordt volgend voorstel gedaan:

●        voor Triangel Strijtem:

○        aanloopklasje (K0): 10

○        eerste kleuterklas: 12

○        tweede kleuterklas: 12

○        derde kleuterklas: 12

○        eerste leerjaar: 12

○        tweede leerjaar: 10

○        derde leerjaar: 12

○        vierde leerjaar: 12

○        vijfde leerjaar: 12

○        zesde leerjaar: 12

●        voor Triangel Lombeek:

○        aanloopklasje (K0): 9

○        eerste kleuterklas: 12

○        tweede kleuterklas: 12

○        derde kleuterklas: 10

○        eerste leerjaar: 12

○        tweede leerjaar: 8

○        derde leerjaar: 12

○        vierde leerjaar: 10

○        vijfde leerjaar: 12

○        zesde leerjaar: 12

Adviezen

●        het positief advies van de schoolraad van 16 januari 2025

BESLUIT:

Met éénparigheid van stemmen.
 

Enig artikel. - Het schoolbestuur bepaalt de capaciteit voor de gemeentelijke basisscholen als volgt:

Triangel Pamel:

●        geboortejaar 2023: 24 leerlingen

●        geboortejaar 2022: 24 leerlingen

●        geboortejaar 2021: 24 leerlingen

●        geboortejaar 2020: 24 leerlingen

●        eerste leerjaar: 24 leerlingen

●        tweede leerjaar: 24 leerlingen

●        derde leerjaar: 24 leerlingen

●        vierde leerjaar: 24 leerlingen

●        vijfde leerjaar: 24 leerlingen

●        zesde leerjaar: 24 leerlingen

Triangel Strijtem/O.L.V.-Lombeek, vestiging Strijtem:

●        geboortejaar 2023: 10 leerlingen

●        geboortejaar 2022: 12 leerlingen

●        geboortejaar 2021: 12 leerlingen

●        geboortejaar 2020: 12 leerlingen

●        eerste leerjaar: 12 leerlingen

●        tweede leerjaar: 10 leerlingen

●        derde leerjaar: 12 leerlingen

●        vierde leerjaar: 12 leerlingen

●        vijfde leerjaar: 12 leerlingen

●        zesde leerjaar: 12 leerlingen

Triangel Strijtem/O.L.V.-Lombeek, vestiging O.L.V.-Lombeek:

●        geboortejaar 2023: 9 leerlingen

●        geboortejaar 2022: 12 leerlingen

●        geboortejaar 2021: 12 leerlingen

●        geboortejaar 2020: 10 leerlingen

●        eerste leerjaar: 12 leerlingen

●        tweede leerjaar: 8 leerlingen

●        derde leerjaar: 12 leerlingen

●        vierde leerjaar: 10 leerlingen

●        vijfde leerjaar: 12 leerlingen

●        zesde leerjaar: 12 leerlingen