Zitting van 26 augustus 2021

Notulen van de openbare vergadering raad voor maatschappelijk welzijn 24 juni 2021 - goedkeuring

Voorgeschiedenis / Feiten en context

•          het ontwerp van de notulen van 24 juni 2021

BESLUIT:

Met éénparigheid van stemmen.
 

Enig artikel. - De notulen van de openbare vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn van 24 juni 2021 worden goedgekeurd.

Zitting van 26 augustus 2021

Zittingsverslag van de openbare vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn van 24 juni 2021 - goedkeuring

Voorgeschiedenis /feiten en context

•          het ontwerp van het zittingsverslag van 24 juni 2021

BESLUIT:

Met éénparigheid van stemmen.
 

Enig artikel. - Het zittingsverslag van de vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn van 24 juni 2021 wordt goedgekeurd.

Zitting van 26 augustus 2021

Samenwerkingsovereenkomst met het Agentschap Opgroeien Regie en het Vlaams Agentschap voor de uitbetaling van de schoolpremie

Voorgeschiedenis / Feiten en context

•         doordat er door de coronacrisis kwetsbare groepen in een moeilijke positie kunnen terechtkomen, is het passend dat het OCMW hulp biedt aan de meest kwetsbare personen in onze samenleving. Het lokaal bestuur Roosdaal ontving van de Vlaamse regering een subsidie ten bedrage van 14.171,99 euro. Deze bijkomende financiering is bedoeld om het lokaal bestuur in staat de stellen uitdagingen op het vlak van lokale armoedebestrijding ten gevolgde van COVID-19 aan te gaan

•          de uitreiking van de schoolpremie voor kwetsbare gezinnen in 2020

•          de afbakening van de kwetsbare doelgroep werd goedgekeurd met het besluit van het Vast Bureau van 14 juni 2021 houdende de COVID19-schoolpremie

Juridische gronden

•         het decreet van 19 juni 2020 tot het nemen van dringende maatregelen m.b.t. de noodfondsen voor cultuur, jeugd, sport media en de lokale besturen, en m.b.t. de armoedebestrijding n.a.v. de COVID-19 pandemie.

•         de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, artikelen 1 en 57,§1

Argumentatie / motivering

•          het lokaal bestuur Roosdaal heeft deze extra subsidie ontvangen met als doel de uitdagingen op het vlak van lokale armoedebestrijding aan te gaan

•          het is de bedoeling om zoveel mogelijk kwetsbare gezinnen te bereiken

•          er wordt voorgesteld om de subsidie te gebruiken voor het toekennen van een schoolpremie via Huis van het Kind Roosdaal

•          het Huis van het Kind Roosdaal heeft geen zicht op de gezinnen die behoren tot de categorie die recht hebben op sociale toeslag groeipakket

•          het Huis van het Kind heeft navraag gedaan bij de regioverantwoordelijke van het Groeipakket

•          omwille van de privacyregels is het niet mogelijk om een overzichtslijst te bekomen met begunstigden sociale toeslag groeipakket

•          bij navraag blijkt dat ongeveer 222 gezinnen uit Roosdaal deze toeslag ontvangen

•          het Huis van het Kind kan wel een samenwerkingsovereenkomst afsluiten met het agentschap opgroeien regie en het Vlaams agentschap voor de uitbetaling van de toelagen in het kader van het gezinsbeleid, waarbij deze zich zal engageren om deze doelgroep te informeren over de mogelijkheid om een schoolpremie aan te vragen

•          het ontwerp van samenwerkingsovereenkomst zoals doorgestuurd door het agentschap uitbetaling groeipakket

•          de port- en printkosten voor de brieven zijn ten laste van de gemeente. (0,86 euro per non-prior brief, 0,019191 per enveloppe en 0,015 per afdruk)

Financiële weerslag / visum

De financiële weerslag van dit besluit werd voorzien in het meerjarenplan.

De ramingen zijn opgenomen onder beleidsveld 0119-00 - actie GBB-OCMW (post - en frankeringskosten).

De geraamde uitgave bedraagt 200,00 euro.

BESLUIT:

Met éénparigheid van stemmen.
 

Artikel 1. - De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de samenwerkingsovereenkomst tussen het lokaal bestuur Roosdaal en het Agentschap Opgroeien Regie en het Vlaams Agentschap voor de Uitbetaling van de Toelagen in het kader van het Gezinsbeleid (VUTG) goed:

--------------------

SAMENWERKINGSOVEREENKOMST

tussen het Lokaal Bestuur van FORMTEXT Roosdaal, het Agentschap Opgroeien Regie en het Vlaams agentschap voor de Uitbetaling van de Toelagen in het kader van het Gezinsbeleid (VUTG)

Tussen

Lokaal bestuur Roosdaal

Adres: Brusselstraat 15, 1760 Roosdaal

E-mail: info@roosdaal.be

Telefoonnummer: 054 89 13 00

Ondernemingsnummer: BE 0207 515 365

Vertegenwoordigd door de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn, de heer Koenraad Muyldermans, en de algemeen directeur, mevrouw Emma Van der Maelen

en

Agentschap Opgroeien regie (Opgroeien regie)

Adres: Hallepoortlaan 27, 1160 Sint-Gillis

Vertegenwoordigd door mevrouw Katrien Verhegge, Administrateur-generaal

en

Vlaams agentschap voor de Uitbetaling van de Toelagen in het kader van het Gezinsbeleid (VUTG)

Adres: Trierstraat 9, 1000 Brussel

Vertegenwoordigd door de heer Leo Van Loo, Afgevaardigd Bestuurder

wordt de volgende samenwerking overeengekomen:

Artikel 1: Kader

Opgroeien regie heeft vanuit haar regiefunctie voor het Groeipakket als taak om een geïntegreerd gezinsbeleid op te zetten, zoals blijkt uit art. 5, §2, 1°, b) en art. 7§1 van haar Oprichtingsdecreet.

Opgroeien regie kan bijgevolg brieven versturen aan de doelgroepen die op basis van de afbakening binnen het Groeipakket worden bepaald, voor de lokale besturen. Aangezien Opgroeien regie niet zelf over deze adresgegevens beschikt, zal Opgroeien regie voor deze taak samenwerken met het VUTG.

Artikel 2: Aanbod

De toelagen, die door het VUTG in het kader van het gezinsbeleid beheerd worden, zijn de bronnen waarop Lokale Besturen zich kunnen baseren om gerichte informatie te verspreiden via Opgroeien regie, in samenwerking met het VUTG, aan het gewenste doelpubliek.

Deze bronnen worden kenbaar gemaakt aan de lokale besturen via een dienstencatalogus, dat als bijlage bij deze samenwerkingsovereenkomst wordt gevoegd. In de dienstencatalogus worden de basisprincipes uitgelegd m.b.t. de verschillende bronnen die het mogelijk maken om het aanbod van Opgroeien regie en het VUTG correct te interpreteren en te situeren.

Artikel 3: Procedure

Het VUTG linkt de gewenste bronnen aan de inwoners uit een bepaalde gemeente die één of meerdere van deze toelagen binnen het Groeipakket ontvangen en maakt hier lijsten van.

De selectie van deze gegevens gebeurt volgens onderstaande criteria:

• kinderen die in de betrokken gemeente gedomicilieerd zijn.
• kinderen met een actief recht
• kinderen waarvoor aan een natuurlijk persoon wordt betaald, niet aan een rechtspersoon.

Er kan tevens een selectie gemaakt worden op leeftijd. Voor de schooltoeslag kan er ook een selectie worden gemaakt op type onderwijs.

Het VUTG maakt de selectie op basis van de gegevens die op dat ogenblik voorhanden zijn. Er zal geen rechtzetting gebeuren indien later, na het bekomen van nieuwe elementen in het dossier, zou blijken dat de toegekende toelage onverschuldigd was.

Vragen met betrekking tot gegevens uit het verleden, zullen individueel worden geëvalueerd.

Het lokaal bestuur bezorgt aan het VUTG de tekst voor de informatie aan betrokkene en de contactgegevens van het lokaal bestuur waar de begunstigde terecht kan.

Vervolgens informeert het VUTG in opdracht van Opgroeien regie die begunstigden over de mogelijkheden bij het lokaal bestuur, de informatie wordt verstuurd onder briefhoofd van Opgroeien regie en VUTG, maar noch het VUTG noch Opgroeien regie treedt hierbij in de plaats van de gemeente en zij zullen niet antwoorden op inhoudelijke vragen van burgers m.b.t. het aanbod van de gemeenten.

De informatie aan de betrokkene bevat:

• een inleiding en een privacyverklaring, die de opdracht kadert in de missie en taken van Opgroeien regie en VUTG, en die de gezamenlijke verwerkingsverantwoordelijkheid duidt, conform de Algemene Verordening Gegevensbescherming dd. 27 april 2016 (AVG).
• de informatie die de stad of de gemeente wil meedelen, en die onder de verantwoordelijkheid van de gemeentelijke overheid valt. De gemeente levert zelf de tekst aan.
• de contactpunten van de gemeente waar de begunstigde terecht kan.

Artikel 4: concrete omschrijving van de vraag van de gemeente:

• gewenste doelgroep uit de dienstencatalogus:

•          gezinnen uit Roosdaal met een sociale toeslag via het groeipakket

• de bronnen op basis van de dienstencatalogus die de gemeente wil aanwenden om deze doelgroep te bereiken:

•          sociale toeslag

• postcode van de gewenste doelgroep:

•          1760 en 1761

• periode (enkel in te vullen indien deze afwijkt van of kleiner is dan de periode in de dienstencatalogus):

•          /

• verzending per gezin of per kind:

•          per gezin

Artikel 5: Kostprijs

De port- en printkosten voor de brieven zijn ten laste van de gemeente. De portkosten bedragen 0,86 euro per brief (niet-prior) en 0,019191 per enveloppe. De printkosten bedragen 0,015 euro per click.

Artikel 6: Verzendtermijn

De termijn voor het versturen van de brieven is afhankelijk van de grootte van de doelgroep en zal bepaald worden in onderling overleg met de gemeente.

Artikel 7: Verantwoordelijkheden inzake deze Verwerking van Persoonsgegevens

Iedere verwerking van Persoonsgegevens krachtens deze Overeenkomst zal gebeuren conform de Wetgeving inzake de bescherming van persoonsgegevens.

Opgroeien regie en VUTG bepalen samen het “waarom” en “hoe” deze Persoonsgegevens moeten worden verwerkt. Conform artikel 26 van de AVG hebben beide agentschappen daarom een overeenkomst gezamenlijke verwerkingsverantwoordelijken afgesloten.

De juridische grondslag voor deze Verwerking is “..noodzakelijk voor de vervulling van een taak van algemeen belang..”, conform artikel 6.1 van de AVG. Dit algemeen belang kadert in de COVID-19 crisis en beide agentschappen hebben een wettelijke basis voor deze taak van algemeen belang. Tot slot is deze Verwerking verenigbaar met de oorspronkelijke verwerking van het VUTG. Het is aanvaardbaar om te veronderstellen dat de betrokkenen kunnen verwachten dat hun persoonsgegevens ook voor het lokale gezinsbeleid worden verwerkt.

In deze Verwerking van Persoonsgegevens worden deze Persoonsgegevens niet verder verspreid, ook niet met het Lokaal Bestuur of met Opgroeien regie. Het verspreiden of vermenigvuldigen van persoonsgegevens brengt immers altijd bijkomende risico’s mee inzake vertrouwelijkheid en informatieveiligheid. Dit conform het principe van “privacy by design”.

Het is de begunstigde zelf die vervolgens initiatief neemt om zijn persoonsgegevens verder te laten verwerken door het Lokaal Bestuur. Dit gebeurt onder de verantwoordelijkheid van het Lokaal Bestuur.

Wanneer de betrokken gezinnen vragen hebben over de uitoefening van hun rechten in het kader van de AVG, zal het VUTG optreden als uniek aanspreekpunt. De brief naar de betrokkenen gezinnen geeft meer verstaanbare uitleg inzake de herkomst en verwerking van de persoonsgegevens, wat hun rechten zijn (inclusief recht op bezwaar) en waar ze terecht kunnen. De betrokken gezinnen hebben de mogelijkheid om een klacht bij de Vlaamse Toezichtscommissie ( VTC ) in te dienen indien ze van mening zijn dat hun persoonsgegevens foutief worden verwerkt.

Artikel 8: Naleving van de overeenkomst

Als de overeenkomst door de partijen onvoldoende wordt nageleefd, melden de vertegenwoordigers van de partijen dit aan de ondertekenaars van het document.

De ondertekenaars van dit document stellen alles in het werk om in onderling overleg de samenwerking terug op het niveau van de overeengekomen afspraken te brengen.

Als de ondertekenaars van dit document niet tot een akkoord komen, zullen zij hun standpunt motiveren in een formeel schrijven.

Als na dit schrijven nog steeds geen akkoord kan worden bereikt, kan in onderling overleg besloten worden om de overeenkomst niet verder te zetten.

Artikel 9: Duur en opzegging

De samenwerking die in deze overeenkomst wordt beschreven start op datum van de ondertekening en loopt tot de brieven verstuurd werden naar de betrokken gezinnen.

De overeenkomst kan in onderling overleg worden stopgezet.

Opgemaakt te Roosdaal, 26 augustus 2021

Namens Lokaal Bestuur

Koenraad MuyldermansEmma Van der Maelen

Voorzitter van de Raad voor MaatschappelijkAlgemeen directeur

Welzijn

Namens VUTG

De heer Leo Van Loo

gedelegeerd bestuurder

Namens Opgroeien regie

Mevrouw Katrien Verhegge

Administrateur-generaal

--------------------

Artikel 2. - De samenwerkingsovereenkomst wordt voor ondertekening voorgelegd aan de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn, de heer Koenraad Muyldermans, en de algemeen directeur, mevrouw Emma Van der Maelen.

Artikel 3. - Het Agentschap Opgroeien Regie en het Vlaams Agentschap voor de Uitbetaling van de Toelagen in het kader van het Gezinsbeleid worden van deze beslissing op de hoogte gebracht.

Zitting van 26 augustus 2021

Onderhandse verkoop perceel grond gelegen binnengebied Brusselstraat/Keerstraat aan Condius NV - verlenging overeenkomst

Voorgeschiedenis / Feiten en context

•          het schattingsverslag van 17 juni 2011 opgemaakt door de Ontvanger der Registratie Asse

•          de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 15 november 2011 betreffende goedkeuring onderhandse verkoop van het perceel gelegen, Roosdaal afdeling 1 Pamel gekadastreerd sectie C nr.646/B, met een oppervlakte van 1250 m², in binnengebied Brusselstraat/Keerstraat aan Condius NV tegen een prijs van 80 euro/m², in totaal 100.000,00 euro

•          het onderhandse verkoopcontract van 6 maart 2012

•          de brief van 17 februari 2015 van Condius nv , betreffende de in kennisstelling dat zij wensen gebruik te maken van de optie om de grond zoals voorzien in het onderhands verkoopcontract van 6 maart 2012 te verlengen tot 6 maart 2016

•          de e-mail van 9 februari 2016 van mevrouw Violette Lakatos, van de firma Condius, met vraag om het onderhands verkoopcontract te verlengen

•          de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 23 februari 2016 houdende de goedkeuring van de verlenging van het onderhandse verkoopcontract van het perceel binnengebied/Keerstraat aan Condius tot 5 maart 2017

•          de e-mail van 24 januari 2017 van de heer Kris Lemaire, van de firma Condius, en brief als bijlage met vraag om het onderhands verkoopcontract nogmaals te verlengen tot 31 december 2018

•          de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 21 februari 2017 houdende de goedkeuring van de verlenging van het onderhands verkoopcontract  van het betreffende perceel tot 31 december 2018

•          de brief van 11 oktober 2018 van de heer Gino Weyne, zaakvoerder Condius, met de vermelding van de beroepsprocedure door omwonenden en dat de zaak hangende is bij de raad van vergunningsbetwistingen, met verzoek om het onderhands verkoopcontract nogmaals te verlengen tot 31 december 2019

•          de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 20 november 2018 houdende de goedkeuring van de verlenging van het onderhands verkoopcontract voor het betreffende perceel  tot 31 december 2019

•          de brief van 6 november 2019 van Condius, met de vermelding van de beroepsprocedure door omwonenden en dat de zaak hangende is bij de raad van vergunningsbetwistingen, met verzoek om het onderhands verkoopcontract nogmaals te verlengen tot 31 december 2020

•          de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 19 december 2019 houdende de goedkeuring van de verlenging van het onderhands verkoopcontract voor het betreffende perceel  tot 31 december 2020

•          de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 25 februari 2021 houdende de goedkeuring van de verlenging van het onderhands verkoopcontract met addendum van 11 februari 2021 voor het perceel tot 31 juli 2021

•          de brief van 22 juni 2021 van Justin Weyne van Condius met het verzoek om akkoord te gaan om de overeenkomst te verlengen tot 30 juni 2022

•          het aangetekend schrijven van 30 juni 2021aan Condius, Franslaan 59 bus0001 te 8620 Nieuwpoort

Juridische gronden

•          het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017

Argumentatie / motivering

•          het OCMW is eigenaar van het perceel gelegen Roosdaal afdeling 1 Pamel gekadastreerd sectie C nr.646/B, met een oppervlakte van 1250 m2

•          met de firma Condius NV, Stadenstraat 60 te 8610 Zarren, werd op 6 maart 2012 een onderhandse verkoopovereenkomst afgesloten onder de opschortende voorwaarde van het verkrijgen van de definitieve verkavelingsvergunning. De koper diende uiterlijk na 3 jaar deze voorwaarde te vervullen. Er was contractueel voorzien dat de overeenkomst na die periode met één jaar kon verlengd worden teneinde de vereiste vergunning te bekomen

•          na 6 maart 2016 werd het contract zonder enige contractuele grondslag een aantal keer verlengd, in onderlinge overeenstemming. De huidige termijn liep ten einde op 31 december 2020

•          de koper vraagt in zijn schrijven of de raad voor maatschappelijk welzijn akkoord kan gaan om het contract te verlengen tot 31 juli 2021

•          de oorspronkelijke verkoopovereenkomst dateert van 2012. De verlengingen van de termijn gebeurden telkens aan dezelfde voorwaarden. Intussen loopt deze overeenkomst bijna 9 jaar en werd de koop nog steeds niet gesloten. De grondprijs is intussen gestegen

•          er wordt aangegeven dat dit project, met meer dan 60 partijen en vooral door de verschillende bezwaren van aangelanden, een zeer moeizaam verloop heeft gekend. Condius verwacht in het voorjaar van 2021 een uitspraak door de raad van vergunningsbetwisting over de 2de beroepsprocedure, en ziet het dossier positief in

•          het schrijven van Condius van 10 februari 2021 met een voorstel van een addendum aan de overeenkomst van 6 maart 2012 om de overeenkomst te verlengen tot 31 juli 2021, aan een prijs van 96,00 euro/m², in totaal 120.000,00 euro

•          de overeenkomst en het addendum werden goedgekeurd door de raad voor maatschappelijk welzijn tot 31 juli 2021

•          de koper vraagt in zijn schrijven of de raad voor maatschappelijk welzijn akkoord kan gaan om het contract te verlengen tot 30 juni 2022

Financiële weerslag / visum

De financiële weerslag van dit besluit werd voorzien in het meerjarenplan. De kredieten zijn opgenomen onder beleidsveld 0050 - privaat patrimonium, actie 8.5.1. De geraamde ontvangst bedraagt 120.000,00 euro.

BESLUIT:

Met éénparigheid van stemmen.
 

Artikel 1. - Het onderhands verkoopcontract van 6 maart 2012 met bijhorend addendum van 11 februari 2021, met de firma Condius nv, Stadenstraat 60 te 8610 Zarren, wordt uiterlijk verlengd tot 30 juni 2022.